II SA/Wa 1328/16
PostanowienieWSA w Warszawie2016-11-14
Skład orzekający: Danuta Kania
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien rozpoznać wniosek o cofnięcie skargi, jeśli skarga zawiera braki formalne uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu?Ratio decidendi
Sąd administracyjny nie rozpozna wniosku o cofnięcie skargi, jeśli skarga zawiera braki formalne uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu. W takiej sytuacji sąd najpierw odrzuca skargę z powodu braków formalnych, a dopiero potem może rozpoznać wniosek o cofnięcie skargi, jeśli taki został złożony i nie ma przeszkód do jego uwzględnienia.Stan faktyczny
Pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa. Pełnomocnik nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie. Następnie pełnomocnik złożył wniosek o cofnięcie skargi. Sąd uznał, że ze względu na brak uzupełnienia braków formalnych, skarga podlega odrzuceniu.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono stronie skarżącej kwotę 200 zł tytułem zwrotu wpisu od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej – S. K. kwotę 200 zł (dwieście złotych), tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi.
Pismem z dnia 12 lipca 2016 r. S. K., reprezentowany przez pełnomocnika - adw. P. S., złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską.
Zarządzeniem Sędziego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 sierpnia 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 1328/16, pełnomocnik strony skarżącej adw. P. S. został wezwany do usunięcia braków formalnych wymienionej skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - dalej: ppsa), przez nadesłanie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego w przedmiotowej sprawie przed WSA w Warszawie.
Przedmiotowe wezwanie Sądu doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 22 sierpnia 2016 r. (dowód - zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki w aktach sądowych sprawy).
Pomimo upływu zakreślonego w wezwaniu terminu, adw. P. S. do dnia dzisiejszego nie uczynił zadość wezwaniu Sądu i nie nadesłał pełnomocnictwa do działania w imieniu S. K. przed WSA w Warszawie w przedmiotowej sprawie.
Natomiast pismem z dnia 16 sierpnia 2016 r. (16 sierpnia 2016 r. - data stempla pocztowego na kopercie zawierającej przedmiotowe pismo; 19 sierpnia 2016 r. - data wpływu pisma na Biuro Podawcze WSA w Warszawie) P. S., działając w imieniu strony skarżącej, cofnął skargę, wniesioną w przedmiotowej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - dalej: ppsa, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.
Z treści art. 58 § 1 pkt 3 ppsa wynika, iż sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast stosownie do treści art. 58 § 3 ppsa, sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Natomiast w myśl art. 60 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Wyjaśnić należy, iż merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeżeli skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera braki, sąd skargę odrzuci. (Patrz: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, B. Dauter i inni, Kantor Wydawniczy Zakamycze 2006, Wydanie II, s. 154.).
Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, iż przesyłka zawierająca wezwanie Sądu z dnia 18 sierpnia 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 1328/16 do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa), przez nadesłanie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego w przedmiotowej sprawie przed WSA w Warszawie, została doręczona adw. P. S. w dniu 22 sierpnia 2016 r. (odbiór przesyłki potwierdził upoważniony pracownik).
Pomimo upływu zakreślonego w wezwaniu terminu, adw. P. S. do dnia dzisiejszego nie uczynił zadość wezwaniu Sądu i nie nadesłał pełnomocnictwa do działania w imieniu S. K. przed WSA w Warszawie w przedmiotowej sprawie.
Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.
O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło