II SA/Wa 1337/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o przywrócenie terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oddalającego skargę M. P. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczeń Społecznego z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania emerytury rolniczej w drodze wyjątku postanawia -odmówić przywrócenia terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na rozprawie w dniu 16 stycznia 2009 r. oddalił skargę M. P. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie domowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Zawiadomienie o terminie posiedzenia Sądu zastało doręczone pełnomocnikowi skarżącego – Pani H. R. - w dniu [...] grudnia 2008 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k-[...] akt sądowych). W dniu [...] lutego 2009 r. pełnomocnik skarżącego złożyła wniosek o przesłanie odpisu wyroku zapadłego w sprawie. Odpis sentencji wyroku prawomocnego zastał doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] marca 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k-[...] akt sądowych). Wnioskiem z dnia [...] marca 2009 r., sprecyzowanym pismami procesowymi z dnia [...] kwietnia 2009 r. oraz z dnia [...] kwietnia 2009 r., pełnomocnik skarżącego zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia z dnia 16 stycznia 2009 r. oraz o przywrócenie terminu do jego złożenia. W uzasadnieniu podała, że we wcześniejszych sprawach, w których występowała przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie zawsze otrzymywała orzeczenia wraz z uzasadnieniem z urzędu, dlatego w niniejszej sprawie również oczekiwała na przesłanie odpisu wyroku z uzasadnieniem i dopiero po pewnym czasie wystąpiła z wnioskiem o uzasadnienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Stosownie do postanowień art. 141 § 2 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a., w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Art. 86 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie natomiast z art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Zdaniem Sądu w rozpoznawanej sprawie strona skarżąca nie wykazała okoliczności, uprawdopodabniających brak winy w uchybieniu terminowi. Nie stanowiło ich bowiem przekonanie pełnomocnika skarżącego, że Sąd prześle jej orzeczenie wraz z uzasadnieniem. Podkreślenia wymaga fakt, że w dniu [...] grudnia 2008 r., wraz z zawiadomieniem o terminie rozprawy, pełnomocnik skarżącego otrzymała pouczenie, że niestawiennictwo strony nie wstrzymuje rozpoznania sprawy, sentencji wyroku ogłaszanego na rozprawie nie doręcza się stronom na niej nieobecnym oraz, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku (k-[...] akt sądowych). W związku z powyższym, w ocenie Sądu, niedotrzymanie przez stronę skarżącą siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia, w sytuacji gdy na miesiąc przed rozprawą pełnomocnik skarżącego otrzymała obszerne pouczenie w tej materii, jest uchybieniem zawinionym przez stronę, które uniemożliwia Sądowi przywrócenie terminu. Na marginesie, odnosząc się do okoliczności podniesionych we wniosku o przywrócenie terminu należy wskazać, iż we wcześniejszych sprawach skarżącego zawisłych przed tut. Sądem, jego skargi były uwzględniane lub odrzucane i w takich sytuacjach Sąd był zobowiązany doręczać z urzędu orzeczenia wraz z uzasadnieniami. Ze względu na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 w zw. art. 87 § 2 cytowanej wyżej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji.