II SA/Wa 1339/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 2 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. M. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi K. M. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego postanawia - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji- K. M. w skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skardze na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego, zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając zastosowanie ochrony tymczasowej wskazała, że wykonanie powyższej decyzji postawiłaby jej rodzinę w dramatycznej sytuacji życiowej. Oświadczyła, że w przedmiotowym lokalu mieszka wraz z mężem i 8-letnim synem. Nie posiada tytułu prawnego do żadnego innego lokalu, zaś sytuacja materialna rodziny nie pozwala na wynajęcie ani zakup innego mieszkania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Możliwość wstrzymania dotyczy przy tym także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Należy zwrócić uwagę, iż każda decyzja wywołuje określone skutki prawne. Jednakże wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji możliwe jest tylko wtedy, gdy grozi wyrządzeniem znacznej szkody lub spowodowałoby trudne do odwrócenia skutki. Oznacza to, że Sąd w pierwszej kolejności obowiązany jest ustalić, czy to właśnie wykonanie zaskarżonej decyzji mogłoby spowodować takie zmiany w rzeczywistości, które mieściłyby się w tych dwóch wskazanych przez ustawodawcę kategoriach pojęciowych; przy czym tego rodzaju ustalenia Sąd powinien dokonać także w oparciu o argumenty przywołane przez stronę w skierowanym do Sądu wniosku o wstrzymanie. Jak wynika z treści wniosku, w lokalu mieszkalnym, co do którego orzekające w sprawie organy Policji wydały zaskarżone decyzje, skarżąca zamieszkuje z mężem i małoletnim synem. Osoby te nie dysponują prawem do innego lokalu mieszkalnego, a objęty decyzją lokal mieszkalny, położony przy ul. [...] w W., jest wyłącznym miejscem ich zamieszkania. Nadto nie dysponują środkami na wynajęcie bądź zakup innego lokalu mieszkalnego. W tej zaś sytuacji wykonanie decyzji przed rozpoznaniem sprawy mogłoby pozbawić skarżącą i jej rodzinę miejsca zamieszkania, a tym samym wywołać skutek w postaci trudnych do odwrócenia skutków. W konsekwencji, w ocenie Sądu, zasadne jest zastosowanie ochrony tymczasowej - wstrzymanie wykonania zaskarżonej, ostatecznej decyzji administracyjnej do czasu wydania orzeczenia kończącego postępowanie sądowoadministracyjne w pierwszej instancji – tak wobec skarżącej, jak i osób z nią zamieszkałych. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji.