II SA/Wa 1345/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak po rozpoznaniu w dniu 8 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. p o s t a n a w i a odrzucić skargę Pismem z 9 maja 2011 r. M. P. (dalej jako skarżący) wniósł za pośrednictwem Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na sposób prowadzenia przez organ postępowania w sprawie przetwarzania danych osobowych. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z 20 czerwca 2011 r. wezwał skarżącego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, do usunięcia braków formalnych skargi przez jednoznaczne wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu lub zaskarżonej czynności, lub jeśli skarga dotyczy bezczynności organu bądź przewlekłego prowadzenia postępowania do wskazania, w zakresie niewydania jakiego aktu lub niepodjęcia jakiej czynności, skarga na bezczynność organu administracji lub przewlekłe prowadzenie postępowania została złożona. Jednocześnie Sąd wezwał skarżącego do nadesłania odpisu skargi celem doręczenia jej uczestnikowi postępowania. Z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwania Sądu wynika, że doręczono je skarżącemu 30 czerwca 2011 r. W związku z powyższym termin na usunięcie braków formalnych w postaci sprecyzowania skargi i nadesłania odpisu skargi upłynął 7 lipca 2011 r. W piśmie tym skarżący został pouczony, że w przypadku niewykonania wezwania Sądu w wyznaczonym terminie – skarga zostanie odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący pomimo otrzymania wezwania i upływu terminu do jego wykonania, nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej jako "ppsa") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Do takich wymagań zaliczyć należy także konieczność dołączenia odpisów skargi dla doręczenia ich uczestnikom postępowania – art. 47 § 1 ppsa. Natomiast stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wyjaśnić należy, że wskazanie zaskarżonego aktu, działania lub bezczynności, którego skarga dotyczy, jest wymogiem formalnym skargi, niezbędnym do nadania jej właściwego biegu. Sąd administracyjny nie może domniemywać intencji skarżącego, gdyż to skarżący precyzuje treść skargi (przedmiot zaskarżenia). Brak sprecyzowania skargi uniemożliwia nadanie jej prawidłowego biegu. Ponieważ żądanie skarżącego zawarte w skardze było sformułowane w sposób nieprecyzyjny, uniemożliwiający w sposób jednoznaczny odczytanie intencji strony, zarządzeniem z 14 czerwca 2011 r. wezwano skarżącego do sprecyzowania skargi. W wezwaniu wskazano o jakie informacje skarga winna być uzupełniona (numer, data zaskarżonego aktu; wskazanie czynności jakiej organ nie podjął). Wezwanie zawierało również rygor stanowiący, że brak sprecyzowania skargi w terminie 7 dni spowoduje jej odrzucenie. Skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie wezwania Sądu. Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 57 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.