II SA/Wa 1347/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Ewa Grochowska-Jung po rozpoznaniu w dniu 4 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłacenia równoważnika mieszkaniowego postanawia - odrzucić skargę - W dniu 25 czerwca 2007 r. została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga Z. K. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłacenia równoważnika mieszkaniowego. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 54 § 1 ppsa skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Przepis art. 83 § 3 ppsa stanowi natomiast, że oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Rozpatrywana skarga została wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 25 czerwca 2007 r. Następnie została ona przekazana przez Sąd do Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, to jest organu, który wydał zaskarżone orzeczenie, w dniu 27 czerwca 2007 r. (data stempla pocztowego na kopercie, w której Sąd przekazał skargę organowi). Będąca przedmiotem skargi decyzja Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...]marca 2007 r. nr [...] została skarżącemu doręczona w dniu 2 kwietnia 2007 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach administracyjnych sprawy) wraz z pouczeniem o terminie i sposobie jej zaskarżenia do sądu administracyjnego. Pismem z dnia 16 kwietnia 2007 r., zachowując przewidziany w art. 111 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) termin, wniósł on o uzupełnienie powyższej decyzji. Postanowieniem z dnia [...] maja 2007 r., doręczonym skarżącemu w dniu 24 maja 2007 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych), organ odmówił jej uzupełnienia. Zgodnie natomiast z art. 111 § 2 Kpa w przypadku żądania uzupełnienia decyzji, termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego biegnie od dnia doręczenia stronie odpowiedzi, czyli w niniejszej sprawie od 24 maja 2007 r. Ponieważ, wbrew dyspozycji powołanego wyżej przepisu art. 54 § 1 ppsa, skargę wniesiono bezpośrednio do Sądu, a nie do organu, który wydał zaskarżone orzeczenie, dla oceny zachowania terminu do jej wniesienia należy przyjąć datę przekazania jej przez Sąd do organu, za pośrednictwem którego skarga powinna być wniesiona do Sądu, to jest 27 czerwca 2007 r. Zestawienie dat doręczenia Z. K. postanowienia o odmowie uzupełnienia zaskarżonego orzeczenia i przekazania skargi przez Sąd do organu jednoznacznie wskazuje, iż nastąpiło przekroczenie przewidzianego w art. 53 § 1 ppsa trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, ponieważ w niniejszej sprawie ostatnim dniem terminu do wniesienia - za pośrednictwem organu - skargi do sądu administracyjnego na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] był dzień 25 czerwca 2007 r. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 i 54 § 1 ppsa, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.