II SA/Wa 1359/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA – Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy w W. z dnia [...] maja 2006r. Nr [...] w przedmiocie nakazu inspektora pracy postanawia odrzucić skargę B. Sp. z o. o., reprezentowana przez radcę prawnego M. Z., w dniu 29 czerwca 2006 r. (data stempla pocztowego) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy w W. z dnia [...] maja 2006 r. uchylającą decyzje nakazową nr [...] wynikającą z nakazu płatniczego inspektora pracy z dnia [...] kwietnia 2006 r. w części dotyczącej terminu jej wykonania i ustalająca nowy termin wykonania decyzji nr [...] z nakazu inspektora pracy, tj. [...] lipca 2006 r. Powyżej określona skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 4 lipca 2006 r. przesłał do Okręgowego Inspektora Pracy w W. i została ona odebrana w dniu 10 lipca 2006 r. W dniu 20 lipca 2006 r. Okręgowy Inspektor Pracy w W. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie odpowiedź na skargę, w której zwrócił m.in. uwagę na fakt, iż zaskarżona decyzja została doręczona w dniu 2 czerwca 2006 r. (data ze zwrotnego potwierdzenia odbioru). Skarga zaś została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 29 czerwca 2006 r., bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, która następnie została przekazana do organu w dniu 5 lipca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast art. 54 § 1 powołanej ustawy stanowi, iż skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Wniesienie skargi w terminie stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, jak to miało miejsce w niniejszej sprawie, sąd powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd do tego organu. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżona decyzja została odebrana w dniu 2 czerwca 2006 r., natomiast skarga na nią została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 29 czerwca 2006 r., ale jej adresatem był Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, który w dniu 4 lipca przesłał ją do organu. Z przytoczonych wcześniej przepisów i z zestawienia powyższych dat wynika, iż skarga w niniejszej sprawie została złożona z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 przedmiotowej ustawy. Oznacza to, iż w sprawie zaistniała negatywna przesłanka do skutecznego złożenia skargi, a tym samym skarga stała się niedopuszczalna. Zgodnie bowiem, z art. 58 § 1 pkt powyżej określonej ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji.