II SA/Wa 1361/16

Starszy Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia: przyznać Z. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W następstwie wniesionej skargi na decyzję Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej Z. K. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu podał, że pozostaje sam w gospodarstwie domowym. Wyjaśnił, że nie posiada majątku, rachunków bankowych, lokat, dewiz i kosztowności i utrzymuje się z renty inwalidzkiej w wysokości [...] zł. Wnioskodawca ujawnił, że ciążą na nim zobowiązania, jednak nie jest w stanie określić łącznego zadłużenia, z uwagi na to, że nie był w stanie spłacić rat toczą się wobec niego postępowania egzekucyjne i są naliczane odsetki do kwot głównych. Wnioskodawca ujawnił, że ponosi wydatki na zakup jedzenia – [...] zł, na opłacenie elektryczności – [...] zł, opłacenie wody, gazu i ścieków – [...] zł, zakup leków – [...] zł, zakup środków higieny i czystości – [...] zł. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.). Prawo to może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1 i 2). W myśl zaś art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania siebie i rodziny. Jak wynika ze złożonego przez Z. K. oświadczenia, aktualnie jedynym jego źródłem utrzymania jest niewielki dochód, który stanowi renta inwalidzka w kwocie ok. [...] zł. Stosując obiektywne przesłanki oceny sytuacji majątkowej (przy uwzględnieniu wyliczonych wydatków i zobowiązań) referendarz sądowy uznał, że w tej sytuacji wnioskodawca nie jest w stanie samodzielnie i bez uszczerbku dla własnego utrzymania ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych. Z tego względu, uznając wniosek za zasadny na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.