II SA/Wa 1368/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 15 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku postanawia: odrzucić skargę Decyzją z [...] lipca 2024 r. nr [...] Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: "organ") utrzymał w mocy własną decyzję z [...] maja 2024 r. o odmowie przyznania A. K. (dalej: "skarżąca") renty rodzinnej w drodze wyjątku po zmarłym ojcu J. K.. Pismem z 24 lipca 2024 r. skarżąca wniosła, za pośrednictwem organu, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję z [...] lipca 2024 r. o znaku sprawy [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z powodu błędnej daty zaskarżonej decyzji, ewentualnie o oddalenie skargi. W wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 22 sierpnia 2024 r., pismem Sądu z 10 września 2024 r., wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jej nr PESEL - w terminie 7 dni od dnia doręczenia przedmiotowego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Odbiór powyższego wezwania skarżąca osobiście pokwitowała 13 września 2024 r. (vide zwrotne potwierdzenie odbioru - karta nr 20-20verte akt sądowych sprawy). Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi upływał 20 września 2024 r. Dotychczas skarżąca nie podała swojego nr PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać nr PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei według art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W tym miejscu podkreślić należy, iż 3 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów podjął w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 uchwałę o następującej treści: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd" (publ. w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie: https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Brzmienie tej uchwały potwierdza obowiązek sądu administracyjnego w zakresie wezwania strony do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie nr PESEL, nawet wówczas, gdy nr PESEL strony widnieje w aktach administracyjnych sprawy, ale nie zamieszczono go w skardze. W przedmiotowej sprawie - jak już wyżej wskazano - wezwanie Sądu do podania nr PESEL (zawierające stosowne pouczenie o sposobie wykonania i skutkach jego niewykonania) zostało osobiście doręczone skarżącej 13 września 2024 r., a siedmiodniowy termin do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi bezskutecznie upłynął 20 września 2024 r. Wobec niewykonania omawianego wezwania, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. Natomiast tutejszy Sąd nie podzielił stanowiska organu odnośnie odrzucenia skargi z powodu błędnie podanej przez skarżącą daty wydania zaskarżonej decyzji - jest to bowiem oczywista omyłka, która nie nasuwa wątpliwości w świetle całokształtu treści skargi, w tym powołanego w skardze nr i przedmiotu zaskarżonej decyzji.