II SA/Wa 137/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Olga Żurawska - Matusiak po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. G. na Kancelarię Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 6 stycznia 2016 r. Z. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismo zatytułowane "Wniosek o stwierdzenie złamania konstytucyjnej zasady legalizmu". W piśmie tym skarżący stwierdził m. in., że obywatel ma prawo wiedzieć na co wydatkowane są publiczne pieniądze. Pismem z 29 stycznia 2016 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z 27 stycznia 2016 r., skarżący został zobowiązany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie i sprecyzowanie polegające na jednoznacznym wskazaniu co jest przedmiotem skargi. Skarżący został pouczony, iż nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni spowoduje jej odrzucenie. Wezwanie Sądu zostało doręczone skarżącemu 1 lutego 2016 r., (dowód: zwrotne potwierdzenia odbioru k. 23 akt sądowych). W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do dyspozycji art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwana dalej P.p.s.a.), każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis musi być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4 P.p.s.a. W niniejszej sprawie skarga wniesiona przez Z. G. nie czyni zadość wymaganiom, o których mowa w ww. przepisie. Skarżący złożył skargę nie zawierającą własnoręcznego podpisu. Konieczne w tej sytuacji było wezwanie skarżącego do podpisania się pod jej treścią. Brak skargi, o którym skarżący w wezwaniu Sądu został poinformowany i wezwany do jego uzupełnienia, nie został usunięty. Termin do jego uzupełnienia upłynął bezskutecznie 8 lutego 2016 r. Należy również zauważyć, że zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Skarga Z. G. wniesiona w niniejszej sprawie nie spełniała wymogów określonych w art. 57 § 1 P.p.s.a. Nieprecyzyjne określenie przedmiotu zaskarżenia powodowało, że skarga obarczona była brakiem formalnym uniemożliwiającym jej rozpoznanie. W związku z powyższym Z. G. wezwany został do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej sprecyzowanie. Skarżącego zobowiązano do wykonania wezwania w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Braki skargi, o których skarżący w wezwaniu Sądu z 29 stycznia 2016 r. został poinformowany i wezwany do ich uzupełnienia, nie zostały usunięte. Stosownie natomiast do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z tego względu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt w zw. z art. 57 § 1 i art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.