II SA/Wa 1379/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 8 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. dotyczącej Burmistrza Miasta [...] postanawia -odrzucić skargę- A. S. wniosła za pośrednictwem Burmistrza Miasta [...] skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, opatrzoną datą 10 czerwca 2013 r. W treści skargi wskazała, że jej przedmiotem jest działanie "Burmistrza Miasta [...] odnośnie sposobu udzielenia informacji publicznej ze szczególnym uwzględnieniem pisma z dnia 17.04.2013." W treści skargi zarzuciła Burmistrzowi Miasta [...] m. in. naruszenie art. 16 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) poprzez niezachowanie przewidzianej w tym przepisie formy odmowy udostępnienia informacji publicznej oraz 14 ust. 2 tej ustawy poprzez uchylanie się od zastosowania przewidzianych w tym przepisie procedur. Pismem z dnia 28 sierpnia 2013 r. Sąd wezwał skarżącą do sprecyzowania skargi poprzez wskazanie, czy jej przedmiotem jest pismo Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...], czy też bezczynność tego organu w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Wskazane wyżej wezwanie zostało doręczone skrzącej w dniu 9 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie natomiast do treści art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skarga A. S. wniesiona w niniejszej sprawie nie spełniała wymogów określonych w art. 57 § 1 powołanej ustawy. Skarżąca wskazała w skardze, że jej przedmiotem jest działanie Burmistrza Miasta [...] "ze szczególnym uwzględnieniem" pisma tego organu z dnia 17 kwietnia 2013 r. W treści skargi natomiast postawiła zarzut naruszenia art. 16 oraz 14 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, co też mogłoby wskazywać, że przedmiotem skargi jest bezczynność organu. Stosownie bowiem do treści art. 16 powołanej wyżej ustawy o dostępie do informacji publicznej odmowa udostępnienia informacji publicznej oraz umorzenie postępowania o udostępnienie informacji w przypadku określonym w art. 14 ust. 2 ustawy przez organ władzy publicznej następują w drodze decyzji. Art. 14 ust. 2 ustawy stanowi zaś, że w przypadku, gdy informacja publiczna nie może być udostępniona w sposób lub w formie określonych we wniosku, podmiot obowiązany do udostępnienia powiadamia pisemnie wnioskodawcę o przyczynach braku możliwości udostępnienia informacji zgodnie z wnioskiem i wskazuje, w jaki sposób lub w jakiej formie informacja może być udostępniona niezwłocznie. W takim przypadku, jeżeli w terminie 14 dni od powiadomienia wnioskodawca nie złoży wniosku o udostępnienie informacji w sposób lub w formie wskazanych w powiadomieniu, postępowanie o udostępnienie informacji umarza się. Stąd też skarżąca wezwana została do sprecyzowania przedmiotu zaskarżenia. Wezwanie Sądu z dnia 28 sierpnia 2013 r. zostało doręczone skarżącej w dniu 9 września 2013 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie wykonała wezwania Sądu i nie sprecyzowała skargi. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.