II SA/Wa 138/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA - Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi małoletniego I. L. reprezentowanego przez opiekuna prawnego T. M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia - odrzucić skargę - Pismem z dnia [...] grudnia 2024 r. małoletni I.L. reprezentowany przez opiekuna prawnego T. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Skarga ta została podpisana przez S. G., jednak nie dołączono do niej pełnomocnictwa. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w wykonaniu zarządzenia z dnia [...] stycznia 2025 r,. wezwał opiekuna prawnego pismem z dnia [...] lutego 2025 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: nadesłanie numeru PESEL małoletniego skarżącego, własnoręczne podpisanie skargi w drodze osobistego stawiennictwa w Sądzie lub przesłanie podpisanej skargi za pośrednictwem pocztowej przesyłki poleconej ewentualnie nadesłanie dokumentu, z którego wynika umocowanie S. G. do podpisania skargi i reprezentowania małoletniego skarżącego w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, w tym że jest jedną z osób wymienionych w art. 35 § 1 P.p.s.a., tj. adwokatem lub radcą prawnym; innym skarżącym lub uczestnikiem postępowania; małżonkiem, rodzeństwem, wstępnym lub zstępnym strony skarżącej; osobą pozostającą ze stroną skarżącą w stosunku przysposobienia, lub inną osobą, jeżeli przewidują to przepisy szczególne, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone opiekunowi prawnemu w dniu [...] lutego 2025 r. (dowód: duplikat zwrotnego potwierdzenia odbioru uzyskany w wyniku postępowania reklamacyjnego – pismo [...] S.A. z dnia [...] kwietnia 2025 r. oraz pismo [...] S.A. z dnia [...] maja 2025 r. wyjaśniające wątpliwości co do adresata (nazwiska opiekuna prawnego) znajdują się w aktach sądowych sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), zwanej dalej P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom stawianym pismom w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Warunkiem formalnym wynikającym z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. jest podpisanie pisma przez osobę kierującą go do sądu albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis musi być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4 P.p.s.a. Z kolei art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. stanowi, że w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ono ponadto zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wymienione elementy pisma stanowią wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych obliguje Sąd do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone T. M. – jako opiekunowi prawnemu małoletniego skarżącego – I. L. w dniu [...] lutego 2025 r., a zatem termin na ich usunięcie upływał 25 lutego 2025 r. T. M. mimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania wezwania oraz upływu wyznaczonego terminu nie uczyniła zadość wezwaniu Sądu poprzez podpisanie własnoręcznie skargi, ewentualnie nadesłanie dokumentu wykazującego umocowanie S. G. do podpisania skargi i reprezentowania I. L. oraz podanie numeru PESEL małoletniego skarżącego . Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.