II SA/Wa 1387/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 8 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku S.N. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi S.N. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na posiadanie broni palnej gazowej postanawia - przywrócić S.N. termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi- Pismem z dnia 27 czerwca 2013 r. S.N. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji, skargę na decyzję tego organu z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na posiadanie broni palnej gazowej. W związku z powyższym zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 lipca 2013 r., sygn. akt II SA/Wa 1387/13 wezwano S.N. do uiszczenia należnego wpisu sądowego od przedmiotowej skargi, informując jednocześnie, że niewykonanie tego zarządzenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Pismo Sądu z dnia 7 sierpnia 2013 r., przy którym przesłano skarżącemu odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu, zostało doręczone w dniu 14 sierpnia 2013 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sprawy). Termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 21 sierpnia 2013 r. S.N. uiścił żądany wpis w dniu 29 sierpnia 2013 r. i tego samego dnia złożył do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że powodem niedokonania powyższej czynności procesowej w terminie był spadek dochodów w jego gospodarstwie rolnym z uwagi na brak harmonijnego wpływu środków finansowych w drugim kwartale tego roku. Było to spowodowane złymi warunkami atmosferycznymi panującymi w okresie wiosny (nadmierne opady deszczu) i lata (susza). W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 10 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącego - w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania - do przedstawienia wyciągu z konta bankowego za sierpień 2013 r. oraz uprawdopodobnienia wskazanych we wniosku okoliczności uzasadniających brak winy w uchybieniu terminu. Odpis niniejszego zarządzenia doręczono S.N. w dniu 27 września 2013 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sprawy). W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący nadesłał zaświadczenie z Banku Spółdzielczego [...] z dnia 2 października 2013 r., z którego wynika, że obroty na rachunku bankowym za okres od dnia 1 sierpnia 2013 r. do dnia 30 września 2013 r. wynoszą: po stronie przychodów 0 zł, a rozchodów 4 zł, co stanowi prowizję za jego prowadzenie oraz pismo z Urzędu Gminy w [...] z dnia 3 października 2013 r. informujące, że na terenie Gminy [...] w maju, czerwcu, lipcu miały miejsce nawalne deszcze, a dodatkowo w sierpniu na tym terenie wystąpił nawalny deszcz z gradem, co mogło hipotetycznie przyczynić się do obniżenia plonów w gospodarstwie rolnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do treści art. 87 § 1 tej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2). Oznacza to, że Sąd może przywrócić termin jedynie pod warunkiem wniesienia prośby o jego przywrócenie w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu z równoczesnym dopełnieniem czynności, dla której termin był określony (art. 87 § 4) oraz uprawdopodobnienia przez wnioskodawcę braku winy w uchybieniu terminu. Z powołanych wyżej regulacji wynika, że aby wniosek o przywrócenie uchybionego terminu mógł zostać uwzględniony, przywołane wcześniej przesłanki muszą być spełnione łącznie. Odnośnie zachowania terminu z art. 87 § 1 powołanej ustawy należy przyjąć, że przyczyna przekroczenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi ustała w dniu 29 sierpnia 2013 r. Niezwłoczne zatem (tego samego dnia) złożenie przez skarżącego przedmiotowego wniosku o przywrócenie terminu spowodowało zachowanie terminu określonego w powyższym przepisie. Biorąc pod uwagę uzasadnienie wniosku o przywrócenie terminu oraz nadesłane przez skarżącego dokumenty, w ocenie Sądu, w rozpoznawanej sprawie zachodzą przesłanki warunkujące przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z uwagi na uprawdopodobnienie przez S.N. braku winy w uchybieniu tego terminu. Skarżący nie może bowiem ponosić negatywnych konsekwencji z przyczyn niezależnych od niego. S.N. wskazał na konkretne okoliczności, które wpłynęły na tymczasowy brak możliwości uiszczenia wpisu, co zostało wykazane zarówno w zaświadczeniu z Banku Spółdzielczego [...] z dnia 2 października 2013 r. jak i w piśmie informacyjnym z Urzędu Gminy w [...] z dnia 3 października 2013 r. W przedmiotowej sprawie należy stwierdzić, że brak środków finansowych wystarczających do pokrycia wpisu sądowego od skargi był spowodowany sytuacją niezależną od strony. Po uzyskaniu przez skarżącego środków finansowych wpis sądowy został niezwłocznie uiszczony. W związku z powyższym przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi należało uznać za uzasadnione. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 wskazanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.