II SA/Wa 1389/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na orzeczenie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie zdolności do pełnienia czynnej służby wojskowej postanawia: - odrzucić skargę -. Pismem z dnia 13 lipca 2016 r. R. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na orzeczenie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...]. W uzasadnieniu skargi wskazała, że rozpoznane schorzenie w punkcie 8 ad. 1 orzeczenia Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w E. tj. [...] pozostaje w ścisłym związku ze służbą wojskową. W tej sytuacji skarżąca wniosła o zmianę zaskarżonego orzeczenia i uznanie, ww. schorzenie pozostaje w związku ze służbą wojskową. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, podnosząc, że na orzeczenie w zakresie ustalenia związku schorzenia ze służbą wojskową nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Orzeczenia takie poddawane są kontroli sądów powszechnych w ramach rozpoznawania odwołań od decyzji o świadczeniach odszkodowawczych, rentowych lub z zakresu zaopatrzenia emerytalnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), bowiem sprawa będąca przedmiotem zaskarżenia, czyli ustalenie związku stwierdzonych schorzeń ze służbą wojskową nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny w tezach wyroku z dnia 9 marca 2005 r., sygn. OSK 1203/04 (dostępny na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl) wskazał, że wojskowe komisje lekarskie orzekają w dwóch reżimach prawnych, stąd orzeczenia tych komisji dzielą się na dwie grupy. Jedna grupa orzeczeń dotyczy zagadnień zdolności do służby, to jest zagadnień ustalania stanu zdrowia danej osoby na potrzeby zaliczenia jej do określonego stopnia zdolności do służby, które podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Druga grupa orzeczeń komisji lekarskich to orzeczenia ustalające schorzenia czy też inwalidztwo funkcjonariusza i ich związek ze służbą do celów odszkodowawczych, rentowych albo zaopatrzenia emerytalnego. Orzeczenia z tej grupy poddawane są kontroli przez sądy powszechne w ramach rozpoznawania odwołań od decyzji o świadczeniach odszkodowawczych, rentowych lub z zakresu zaopatrzenia emerytalnego. W uchwale z dnia 27 października 1999 r., sygn. akt III ZP 9/99 (OSNP 2000/5/167) Sąd Najwyższy stwierdził, że sąd administracyjny nie jest właściwy w sprawie ze skargi żołnierza na orzeczenie komisji lekarskiej w przedmiocie związku choroby czy inwalidztwa ze służbą wojskową. Podobne stanowisko w tym zakresie zajął Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu składu 7 sędziów z dnia 6 listopada 2000 r., sygn. akt OSA 1/00 (ONSA 2001/2/47). Skarżąca kwestionuje orzeczenie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] jedynie w części dotyczącej związku stwierdzonego schorzenia ze służbą wojskową. Skoro zatem od tego typu orzeczeń, skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje, to przedmiotowa skarga jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji postanowienia.