II SA/Wa 1392/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. o wznowienie postępowania w sprawie skargi złożonej w dniu [...] października 2008 r. do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego postanawia - odrzucić skargę - W dniu [...] października 2008 r. A. D. złożyła do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego skargę dotyczącą mobbingu ze strony przełożonych. Przedmiotowa skarga została rozpatrzona przez Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, który zawiadomieniem z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 238 § 1 kpa, poinformował skarżącą, iż zarzuty podniesione w skardze uznaje za bezzasadne. W dniu [...] listopada 2008 r. A. D., powołując się na art. 37 w zw. z art. 229 pkt 8 kpa, skierowała do Prezesa Rady Ministrów zażalenie na zawiadomienie Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] listopada 2008 r. w przedmiocie rozpoznania jej skargi z dnia [...] października 2008 r. Pismem z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...], stanowiącym odpowiedź na wystąpienie z dnia [...] listopada 2008 r., Zastępca Dyrektora Biura Kolegium do Spraw Służb Specjalnych Kancelarii Prezesa Rady Ministrów poinformował skarżącą o sposobie załatwienia przez Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego skargi z dnia [...] października 2008 r. oraz wyjaśnił, iż brak jest podstaw dla zastosowania art. 37 kpa w sprawach załatwianych w trybie skargowym. Pismem z dnia 14 lutego 2009 r. A. D. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę wnosząc o wznowienie postępowania w sprawie złożonego w dniu [...] października 2008 r. zawiadomienia do Szefa ABW o stosowanie mobbingu przez przełożonych. Pismem z dnia 13 marca 2009 r. A. D. ponownie wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wznowienie postępowania w sprawie skargi złożonej w dniu 6 października 2008 r. do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. W odpowiedzi na skargę z dnia 13 marca 2009 r. Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego wniósł o jej odrzucenie wskazując, iż dotyczy ona sprawy będącej w toku oraz niepodlegającej kognicji sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W pierwszej kolejności należy wskazać, iż w niniejszej sprawie nie zachodzi niedopuszczalność postępowania z przyczyny określonej w art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zgodnie z tym przepisem skarga podlega odrzuceniu jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Tożsama pod względem podmiotowymi i przedmiotowym skarga A. D. z dnia 14 lutego 2009 r. była rozpatrywania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie i z przyczyn formalnych została odrzucona postanowieniem tego Sądu z dnia 6 sierpnia 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 400/09. Jako, że sprawa ta została już prawomocnie zakończona, a wydane postanowienie nie korzysta z powagi rzeczy osądzonej, która przysługuje tylko prawomocnym wyrokom, Sąd obowiązany jest rozpatrzyć niniejszą sprawę i wydać kolejne orzeczenie, nawet jeżeli będzie ono tej samej treści co w uprzednio rozpoznanej sprawie. W ocenie Sądu skarga A. D. z dnia 13 marca 2009 r. jest niedopuszczalna z innej przyczyny. Zgodnie bowiem z art. 270 cyt. ustawy, w przypadkach przewidzianych w dziale VII ustawy można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem sądu administracyjnego. Przedmiotem skargi o wznowienie postępowania może być zatem jedynie orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego oraz orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z treści skargi jednoznacznie wynika, iż skarżąca nie domaga się wznowienia postępowania zakończonego orzeczeniem sądu administracyjnego, stąd też żądanie wznowienia innego postępowania niż wyżej wskazane prowadzi do stwierdzenia niedopuszczalności takiej skargi o wznowienie. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji.