II SA/Wa 1396/10
PostanowienieWSA w Warszawie2011-04-06
Skład orzekający: Iwona Maciejuk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz na jakich zasadach powinno być ono ustalone?Ratio decidendi
Adwokat wyznaczony z urzędu, który sporządza opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, ma prawo do wynagrodzenia według stawek określonych w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości. W przypadku, gdy ten sam adwokat prowadził sprawę w pierwszej instancji, przysługuje mu 50% stawki minimalnej przewidzianej dla postępowania przed sądami administracyjnymi, powiększone o podatek VAT.Stan faktyczny
Skarżący A. H. wniósł skargę na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia stycznia 2010 r. o odmowie przyznania świadczenia specjalnego. WSA w Warszawie oddalił skargę wyrokiem z dnia 25 stycznia 2011 r. Adwokat R. M. został wyznaczony z urzędu do reprezentowania skarżącego i sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, za którą nie otrzymał wynagrodzenia.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi R. M. ze środków budżetowych WSA w Warszawie kwotę 120 zł oraz 27,60 zł tytułem podatku VAT jako wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną z urzędu.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata R. M. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi A. H. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego postanawia - przyznać adwokatowi R. M. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 120 zł (sto dwadzieścia złotych) i kwotę 27,60 zł (dwadzieścia siedem złotych i sześćdziesiąt groszy) stanowiącą 23% podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Postanowieniem z dnia 25 lutego 2010 r. sygn. akt II SO/Wa 10/10 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ustanowił dla skarżącego A. H. adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka w W.pełnomocnikiem strony wyznaczyła adwokata R. M. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 stycznia 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1396/10 oddalił skargę A. H. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego.
Pismem z dnia 31 marca 2011 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, oświadczając, że opłaty nie zostały zapłacone
ani w całości ani w części. Opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej została przesłana skarżącemu.
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach
o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata uregulowane zostały w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości
z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu
(Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 c) powołanego rozporządzenia stawka minimalna wynosi w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna bądź decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego – 240 zł. Jednocześnie, zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 b) w drugiej instancji za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stawka minimalna wynosi 50% wspomnianej wyżej kwoty, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.
W niniejszej sprawie pomoc prawna z urzędu, o przyznanie kosztów której zwrócił się adwokat, sprowadzała się do sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Warszawie. W związku z tym, że wyznaczony adwokat prowadził sprawę przed wydaniem wyroku przez Sąd I instancji, powinien otrzymać wynagrodzenie według stawki określonej w § 18 ust. 1 pkt 2 b) wskazanego rozporządzenia, tj. 50% stawki minimalnej określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 c) rozporządzenia. Stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia, opłata ulega podwyższeniu o stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania.
Z tego względu, na podstawie art. 250 w zw. z art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło