II SA/Wa 1399/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. A. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu opłat za używanie lokalu i opłat pośrednich za lokal mieszalny postanawia -odrzucić skargę- W dniu 19 czerwca 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga M. A. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu opłat za używanie lokalu i opłat pośrednich za lokal mieszalny. Skarga została przesłana drogą pocztową na adres: Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, ul. Jasna 6, 00-013 Warszawa. Na kopercie znalazła się też adnotacja: "Za pośrednictwem Ministra Obrony Narodowej". Następnie przy piśmie Sądu z dnia 23 czerwca 2006 r. przesłano przedmiotową skargę Ministrowi Obrony Nordowej. Doręczenie nastąpiło w dniu 29 czerwca 2006 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sporawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do treści art. 54 § 1 tej samej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Przepis art. 83 § 3 cyt. ustawy stanowi natomiast, że oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zaskarżona decyzja została doręczona M. A. w dniu 11 maja 2006 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru przez pełnoletniego syna skarżącej znajduje się w aktach postępowania administracyjnego). Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie upłynął zatem w dniu 12 czerwca 2006 r. Należy w tym miejscu wyjaśnić, że stosownie do art. 83 § 2 powoływanej ustawy, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Zatem do dnia 12 czerwca 2006 r., zgodnie z zawartym w zaskarżonej decyzji pouczeniem, M. A. mogła wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra Obrony Narodowej. Ponieważ skarżąca wysłała przedmiotową skargę drogą pocztową do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie, a nie do Ministra Obrony Narodowej, za datę wniesienia skargi do Sądu za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, należy uznać datę przekazania tej skargi przez Sąd do Ministra Obrony Narodowej, to jest datę nadania skargi w urzędzie pocztowym, ponieważ taką drogą Sąd przekazał ją Ministrowi Obrony Narodowej. Wyjaśnić należy, że dopisanie adnotacji: "Za pośrednictwem Ministra Oborny Narodowej" na kopercie zaadresowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, nie stanowi wykonania dyspozycji zawartej w przepisie art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając na względnie powyższe uwagi przypomnieć należy, że wysłana przez M. A. skarga z dnia 8 czerwca 2006 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 19 czerwca 2006 r. Wskazuje na to prezentata znajdująca się na pierwszej stronie skargi. Zatem najwcześniej w tym dniu skarga mogła zostać przekazana przez Sąd Ministrowi Obrony Narodowej. Zestawienie powyższej daty z datą, na którą przypadał ostatni dzień trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi na decyzję Ministra Oborny Narodowej z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] (12 czerwca 2006 r.) jednoznacznie wskazuje na to, że skargę wniesiono po upływie przewidzianego przez art. 53 § 1 cyt. ustawy terminu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.