II SA/Wa 1431/14

PostanowienieWSA w Warszawie2015-12-01

Skład orzekający: Agnieszka Grzelak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu adwokatowi za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej powinno uwzględniać 23% podatek od towarów i usług?
Ratio decidendi
Tak, przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu obejmuje wynagrodzenie adwokata oraz należny podatek od towarów i usług. Kwota przyznana adwokatowi powinna zatem zawierać stawkę wynagrodzenia powiększoną o podatek VAT, zgodnie z przepisami rozporządzenia w sprawie opłat za czynności adwokackie.
Stan faktyczny
Skarżący J. R. wniósł skargę na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych odmawiające wznowienia postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Następnie adwokat M. O., ustanowiony dla skarżącego z urzędu, sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Adwokat wniósł o przyznanie zwrotu kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym podatku VAT.
Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na rzecz adwokata M. O. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 221,40 zł, w tym opłatę w wysokości 180 zł oraz 23% podatek od towarów i usług w kwocie 41,40 zł.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu w sprawie ze skargi J. R. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania dotyczącego zwrotu wniosku w sprawie składników uposażenia postanawia - przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na rzecz adwokata M. O. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 221,40 zł (słownie: dwieście dwadzieścia jeden złotych i czterdzieści groszy) w tym: tytułem opłaty - kwotę 180 zł (słownie: sto osiemdziesiąt złotych), tytułem 23 % podatku od towarów i usług kwotę 41,40 zł (słownie: czterdzieści jeden złotych i czterdzieści groszy) Postanowieniem z dnia 7 września 2015 r., referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał Skarżącemu J. R. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Na tej podstawie po wystąpieniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. na pełnomocnika Skarżącego, w dniu 22 września 2015 r. został wyznaczony adwokat M. O. Wyrokiem z 26 czerwca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. R. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania dotyczącego zwrotu wniosku w sprawie składników uposażenia. Pismem z 16 listopada 2015 r. pełnomocnik Skarżącej adwokat M. O. sporządziła opinię o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej i wniosła o przyznanie zwrotu kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu. We wniosku tym zawarła oświadczenie, że koszty nie zostały uiszczone ani w całości, ani w części. Jak wynika z przedstawionego potwierdzenia nadania przesyłki, opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej została przesłana do Skarżącego 18 listopada 2015 r. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej "p.p.s.a.") wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. z 2013 poz. 461 ze zm., dalej - "rozporządzenie"). W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania dotyczącego zwrotu wniosku w sprawie składników uposażenia. Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w "innej sprawie", wynosi 240 zł Stosownie zaś do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej – 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Decydując o kwocie wynagrodzenia referendarz sądowy miał na uwadze rodzaj i charakter sprawy zawisłej przed sądem, oraz jej przebieg, a także czynności, które pełnomocnik podjął w sprawie. W niniejszej sprawie pełnomocnik Skarżącego, adwokat M. O., przeglądała akta sprawy 15 października 2015 r. oraz sporządziła opinię o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej, którą przesłała do Sądu pismem z 16 listopada 2015 r. Dlatego koszty w sprawie zostały przyznane jak w sentencji. W związku z powyższym, na podstawie art. 250, art. 258 §1 i §2 pkt 8 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło