II SA/Wa 1431/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] S.A w Warszawie o wstrzymanie wykonania decyzji Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w sprawie ze skargi [...] S.A w Warszawie na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu udostępnienia danych osobowych postanawia: - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji - [...] S.A w Warszawie wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu udostępnienia Komendantowi Straży Miejskiej w [...] danych osobowych użytkownika numeru telefonu [...] w zakresie imienia, nazwiska oraz adresu zameldowania. W treści skargi skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku strona skarżąca podniosła, że wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje udostępnienie danych objętych tajemnicą telekomunikacyjną. Konieczność wstrzymania wykonania decyzji wynika z istoty decyzji, które nakłada na [...] S.A. obowiązek ujawnienia wskazanej informacji. Natomiast z istoty ujawnienia wynika jego nieodwracalność. Jeśli Spółka przekaże żądane przez Straż Miejską dane, dobro w postaci poufności danych abonenta usług telekomunikacyjnych zostanie naruszone. W razie uwzględnienia skargi stan poprzedni w którym dane były niedostępne dla osób nieupoważnionych będzie niemożliwy do przywrócenia, a dalsze postępowanie w sprawie stanie się bezprzedmiotowe. W odpowiedzi na skargę organ zażądał oddalenia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej: ppsa, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym (art. 61 § 5 ww. ustawy). Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji musi zawierać uzasadnienie powodów, dla których Sąd winien postanowić o wstrzymaniu jej wykonania. Sąd ocenia, czy w istocie podane przez stronę okoliczności wskazują na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W postępowaniu wszczętym z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Sąd nie ocenia legalności zaskarżonego orzeczenia. W ocenie WSA w Warszawie, powołane przez stronę skarżącą okoliczności prowadzą do wniosku, że wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje wystąpienie skutków, których nie będzie można odwrócić. Przedmiotem postępowania w niniejszej sprawie jest nakaz udostępnienia Komendantowi Straży Miejskiej w [...] danych osobowych użytkownika telefonu. W niniejszej sprawie odmowa wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji doprowadziłaby do wykonania tej decyzji jeszcze przed prawomocnym zakończeniem postępowania sądowego, którego celem jest zbadanie zgodności z prawem tej decyzji. Słusznie strona skarżąca wskazuje, że udostępnienie żądanych danych osobowych jest czynnością nieodwracalną, bowiem w sytuacji udostępnienia tych danych uczestnik postępowania będzie dysponował wnioskowanymi danymi niezależnie od wyroku Sądu. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.