II SA/Wa 1432/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego postanawia - odrzucić skargę- M. S. przedmiotem skargi uczyniła decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego. Powyższe orzeczenie zostało doręczone skarżącej w dniu 25 czerwca 2009 r. (ZPO k-[...] akt administracyjnych) wraz z pouczeniem, że może być ono zaskarżone bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od daty jej doręczenia. Zgodnie z otrzymanym pouczeniem M. S. w dniu 23 lipca 2009 r. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję z dnia 2 czerwca 2009 r. Pismem z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] Naczelny Sąd Administracyjny (data nadania 30 lipca 2009 r. – koperta w aktach administracyjnych sprawy) przekazał przedmiotową skargę Komendantowi Głównemu Policji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z poźn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do postanowień art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Przepis art. 83 § 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, że oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność została zaskarżona (art. 13 § 2 p.p.s.a.). Z uwagi na to, że wbrew dyspozycji przepisu art. 54 § 1 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wniesiono bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a nie do organu, który wydał zaskarżone orzeczenie, za miarodajną dla oceny zachowania terminu do jej wniesienia należy przyjąć datę przekazania skargi do organu, za pośrednictwem którego skarga powinna być wniesiona do wojewódzkiego sądu administracyjnego tj. 30 lipca 2009 r. Zestawienie daty doręczenia skarżącej zaskarżonej decyzji (25 czerwca 2009 r.) z datą wniesienia skargi do Sądu (30 lipca 2009 r.) jednoznacznie wskazuje, że skargę złożono z przekroczeniem terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Podkreślenia wymaga jednak fakt, że skarżąca została przez organ nieprawidłowo pouczona co do sposobu wniesienia skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2009 r. Wskazać należy, że zgodnie z art. 112 k.p.a. błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania albo wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia. Z tego względu skarżąca może na podstawie art. 86 i 87 p.p.s.a. złożyć wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji.