II SA/Wa 1457/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA - Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. P. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych W. P. - w dniu 29 grudnia 2009 r. - wniosła sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego z dnia 15 grudnia 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 1457/09 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Stosownie do art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z ze zm..; dalej powoływana jako ppsa), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zaskarżone zarządzenie traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym. Oznacza to, że złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy jest w całości rozpoznawany przez Sąd w świetle przesłanek z art. 246 ppsa, a Sąd orzekając w tym zakresie nie jest w żaden sposób związany wcześniej wydanym orzeczeniem. We wniosku z dnia 7 października 2009 r., złożonym na formularzu "PPF" W. P. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym tj. o zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści wniosku uzupełnionego dokumentami źródłowymi, złożonymi wraz ze sprzeciwem i zawartymi w aktach administracyjnych, wynika, że wnioskodawczyni gospodarstwo domowe prowadzi wraz z synami (jednym pełnoletnim) i osiąga w nim dochód miesięczny w wysokości 1836, 59 zł brutto. Źródłem tego dochodu jest przyznana jej i jej synom wojskowa renta rodzinna (kopia decyzji Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego w B. z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] – w aktach administracyjnych). Z kolei, w zamieszczonym w sprzeciwie oświadczeniu skarżąca podała, że nie pracuje, ma orzeczoną II gr. inwalidzką, a z zajmowanego wraz z rodziną lokalu mieszkalnego korzysta na podstawie umowy najmu i ponosi związane z tym wydatki. W myśl zaś art. 246 § 1 ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie Sądu, wykazana w niniejszej sprawie przez skarżącą sytuacją majątkowa, w której osiągany przez nią dochód wynosi łącznie 1836 zł i stanowi źródło utrzymania aż trzech osób, w tym dwóch uczących się synów, dowodzi, że W. P. nie może poczynić niezbędnych oszczędności bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, a tym samym nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. W związku z tym należy uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące Sąd do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 260 ppsa, postanowiono, jak w sentencji.