II SA/Wa 1462/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 14 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. J. o wstrzymanie wykonania decyzji O. Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w sprawie ze skargi R. J. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną w celach sportowych postanawia odmówić wstrzymania wykonania decyzji O. Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] Pełnomocnik R. J. – J. J., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną w celach sportowych wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania utrzymanej nią w mocy decyzji O. Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...]. Uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji pełnomocnik skarżącego wskazała, że oddanie broni do depozytu narazi skarżącego na obowiązek ponoszenia kosztów depozytu (po upływie określonego przepisami czasu) z uwagi na długi okres rozpatrywania spraw przed sądami administracyjnymi. Z kolei zbycie broni byłoby zdarzeniem nieodwracalnym, ponieważ nie ma dwóch jednakowych egzemplarzy broni, nadto skarżący mógłby nie otrzymać ceny odzwierciedlającej jej rzeczywistą wartość. Pełnomocnik skarżącego podkreśliła, że decyzja utrzymująca w mocy decyzję, o której wstrzymanie wykonania wnosi, obarczona jest wadą kwalifikowaną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd stwierdza, że w rozpoznawanej sprawie wykonanie decyzji O. Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] zostało wstrzymane z mocy prawa na podstawie art. 130 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U z 2012 r. poz. 267 ze zm.). Przepis ten stanowi, że wniesienie odwołania w terminie wstrzymuje wykonanie decyzji, a zatem Sąd nie ma podstaw do wydania postanowienia o wtrzymaniu wykonania decyzji, której wykonanie zostało już wstrzymane. Nadto przepis art. 61 § 1 p.p.s.a. stanowi, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Natomiast skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu właściwym w sprawie (art. 52 § 1 p.p.s.a.), a więc na decyzję, która podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Od decyzji O. Komendanta Wojewódzkiego Policji służyło skarżącemu prawo wniesienia odwołania, z którego to prawa skarżący skorzystał, a tym samym, z mocy prawa, zostało wstrzymane wykonanie tej decyzji. Skarga do sądu administracyjnego w rozpoznawanej sprawie przysługuje wyłącznie na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2014 r. nr [...], zatem wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji powinien dotyczyć tej decyzji, przy czym nie musi być złożony w skardze, a niniejsze rozstrzygnięcie nie zamyka drogi skarżącemu do ewentualnego złożenia prawidłowo sformułowanego wniosku. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 1, § 3 i § 5 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.