II SA/Wa 1466/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Bronisław Szydło po rozpoznaniu w dniu 9 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym skargi L. K. na pismo Dyrektora [...] Komendy Głównej Policji z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] w przedmiocie równoważnika za remont lokalu mieszkalnego postanawia -odrzucić skargę- Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg m.in. na: 1. decyzje administracyjne; 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; oraz bezczynność organów w tych przypadkach. W niniejszej sprawie L. K. przedmiotem skargi uczynił pismo Dyrektora [...] Komendy Głównej Policji z dnia [...] czerwca 2006 r. [...]. Powyższym pismem udzielono skarżącemu informacji o sposobie uregulowania problematyki równoważników za remont lokalu mieszkalnego w ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, a także w aktach wykonawczych do tej ustawy, w tym w aktualnie obowiązującym rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasadach przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego. Należy stwierdzić, że pismo będące przedmiotem skargi L. K. nie jest aktem lub czynnością, o którym mowa w art. 3 § 2 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stąd też nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Brak jest również przepisów szczególnych, które zgodnie z art. 3 § 3 powołanej ustawy, przewidywałyby w tego rodzaju sprawach kontrolę sądowoadministracyjną. Z tego względu należało uznać skargę za niedopuszczalną. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.