II SA/Wa 1473/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 20 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. J. na niewykonanie przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym dla [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 maja 2015 r. sygn. akt II SAB/Wa 1042/14 postanawia: odrzucić skargę. R. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę z dnia 17 sierpnia 2015 r. na niewykonanie przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym dla [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 maja 2015 r. sygn. akt II SAB/Wa 1042/14. Zarządzeniem z dnia 1 października 2015 r. wezwano skarżącego do wskazania w terminie 7 dni, czy przed wniesieniem skargi do Sądu występował do organu z pisemnym wezwaniem do wykonania powyższego wyroku. W przypadku udzielenia odpowiedzi twierdzącej skarżący obowiązany był nadesłać oryginał lub uwierzytelnioną kserokopię wezwania. Powyższym zarządzeniem wezwano także organ do wskazania w terminie 7 dni, czy przed wniesieniem skargi do Sądu R. J. występował do organu z pisemnym wezwaniem do wykonania wyroku. W piśmie z dnia 12 października 2015 r. będącym odpowiedzią na ww. zarządzenie, skarżący nie wskazał, aby wezwał organu do wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 maja 2015 r. sygn. akt II SAB/Wa 1042/14. Jednocześnie podniósł, że to organ został zobowiązany do wykonania określonych czynności procesowych i prawnych. W piśmie z dnia 5 października 2015 r. Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym dla [...] stwierdził, że skarżący nie występował do organu z pisemnym wezwaniem do wykonania wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej ppsa, w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Sąd, w przypadku, o którym mowa w § 1, może ponadto orzec o istnieniu lub nieistnieniu uprawnienia lub obowiązku, jeżeli pozwala na to charakter sprawy oraz niebudzące uzasadnionych wątpliwości okoliczności jej stanu faktycznego i prawnego. Jednocześnie sąd stwierdza, czy bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa. Wykonanie wyroku lub załatwienie sprawy po wniesieniu skargi, o której mowa w § 1, nie stanowi podstawy do umorzenia postępowania lub oddalenia skargi (art. 154 § 3 ppsa). Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ppsa, sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ppsa). Wskazane w treści art. 154 § 1 ppsa "wezwanie do wykonania wyroku", stanowi bezwzględny warunek dopuszczalności skargi. Oznacza to, że podmiot, który wnosi do sądu administracyjnego skargę na niewykonanie wyroku winien wcześniej wezwać organ do wykonania wyroku. Celem wezwania do wykonania wyroku jest umożliwienie organowi podjęcia niezbędnych do załatwienia sprawy czynności, bez konieczności kierowania sprawy na drogę sądową. Z akt administracyjnych sprawy jak również z oświadczenia organu oraz pisma skarżącego z dnia 12 października 2015 r. wynika, że przed wniesieniem niniejszej skargi organ nie został wezwany do wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 maja 2015 r. sygn. akt II SAB/Wa 1042/14. Wobec powyższego, na podstawie art. 154 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.