II SA/Wa 1486/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Werpachowska po rozpoznaniu w dniu 9 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na Dyrektora Zespołu Szkolno-Przedszkolnego nr [...] w [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia dziecka do oddziału przedszkolnego postanawia: - odrzucić skargę - Pismem z dnia [...] lipca 2018 r. M. K. (dalej jako "skarżąca" lub "strona skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na Dyrektora Zespołu Szkolno-Przedszkolnego nr [...] w [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia dziecka do oddziału przedszkolnego. Skarżący pismem z dnia [...] września 2018 r. została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania poprzez jej sprecyzowanie poprzez jednoznaczne wskazanie daty i numeru zaskarżonej decyzji. Wezwanie do sprecyzowania skargi zostało doręczone skarżącej, w trybie art. 73 P.p.s.a., w dniu 21 września 2018 r. (karta 21 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upłynął w dniu 28 września 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302– dalej "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego; Natomiast przepis art. 49 § 1 P.p.s.a. stanowi, że w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie wezwanie do sprecyzowania skargi zostało doręczone skarżącej, w trybie art. 73 P.p.s.a., w dniu 21 września 2018 r. Zgodnie z art. 73 § 1 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Termin do wykonania zarządzenia upłynął w dniu 28 września 2018 r. Skarżąca w zakreślonym przez Sąd terminie nie uzupełniła braków formalnych skargi. Z uwagi na to, że skarżąca nie sprecyzowała skargi we wskazanym zakresie, a Sąd nie może domniemywać, który akt administracyjny został przez skarżącą zaskarżony, skarga podlegała odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.