II SA/Wa 1491/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. C.– przedstawicielki ustawowej małoletnich A. i M. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] sierpnia 2008 r. znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego postanawia odrzucić skargę. W dniu 19 września 2008 r. (data stempla pocztowego) E. C. skierowała bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] sierpnia 2008 r. znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania jej małoletnim dzieciom świadczenia specjalnego. Skarga ta została przekazana przez Sąd – zgodnie z właściwością - do Prezesa Rady Ministrów, w dniu 25 września 2008 r. (dowód – koperta znajdująca się w aktach administracyjnych, przy piśmie na karcie 154). W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Prezesa Rady Ministrów wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że skarga została złożona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu, przewidzianego do jej wniesienia, już w dacie nadania jej do Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Oznacza to, że strona postępowania ma trzydzieści dni na złożenie skargi w siedzibie organu, bądź nadanie jej na adres organu za pośrednictwem poczty. Jeżeli zamiast tego strona wniesie skargę bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd odeśle ją do organu. W takim przypadku, za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania skargi do organu przez sąd. Z akt niniejszej sprawy wynika, że decyzja Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] sierpnia 2008 r. znak [...], będąca przedmiotem skargi w niniejszej sprawie, została doręczona dorosłemu domownikowi skarżącej w dniu 18 sierpnia 2008 r. (dowód – zwrotne potwierdzenie odbioru, k-151 akt administracyjnych). Zatem trzydziestodniowy termin do złożenia skargi na wydaną przez organ decyzję, upływał w dniu 17 września 2008 r. Tymczasem skarżąca, pomimo prawidłowego pouczenia przez organ o sposobie i terminie wniesienia środka zaskarżenia – skargę złożyła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 19 września 2008 r. (dowód - koperta znajdująca się w aktach sądowoadministracyjnych wraz z datą stempla pocztowego, k-3), a więc już z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu. Z tego względu Sąd, przekazując skargę do organu w dniu 25 września 2008 r., nie miał żadnej możliwości przekazania jej w ustawowym terminie. Zestawiając zatem datę doręczenia zaskarżonej decyzji z datą nadania skargi E. C. przez Sąd do organu, należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, określonego w art. 53 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ostatni dzień terminu do wniesienia skargi upłynął bowiem w dacie 17 września 2008 r. W takiej sytuacji skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ww. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.