II SA/Wa 1495/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA -Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 15 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Z. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie świadczenia w drodze wyjątku postanawia odrzucić skargę Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie natomiast do art. 46 § 1 pkt 4 powołanej ustawy, każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W związku z tym, że skarga wniesiona przez T. Z. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie zawierała podpisu, skargę odesłano skarżącej przy piśmie Sądu z dnia 21 sierpnia 2006 r., pozostawiając uwierzytelniony odpis w aktach sprawy – celem jej podpisania i zwrotu do Sądu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Tym samym pismem Sąd wezwał skarżącą również do uzupełnienia innych braków formalnych skargi w postaci: wskazania numeru i daty wydania zaskarżonej decyzji, nadesłania odpisu skargi oraz pełnomocnictwa uprawniającego do działania przed Sądem w imieniu pełnoletniego syna D. A., także w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie niniejsze, skutecznie doręczone w dniu 28 sierpnia 2006 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru przez dorosłego domownika znajduje się w aktach sprawy), nie zostało wykonane. T. Z. była prawidłowo pouczona o skutkach jego niewykonania. Podkreślić należy, że własnoręczny podpis strony należy do wymogów koniecznych pisma procesowego wnoszonego do Sądu. W sytuacji nieuzupełnienia, na wezwanie Sądu, tego braku formalnego, nie można mówić o skutecznym złożeniu skargi. Bez znaczenia pozostają w takiej sytuacji dalsze braki skargi w postaci niewskazania przedmiotu zaskarżenia, czy też nienadesłania odpisu skargi, choć te braki również powodują niedopuszczalność skargi. Z tego względu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 i art. 57 § 1 powołanej ustawy – orzekł jak w sentencji.