II SA/Wa 1497/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 05 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji postanawia odrzucić skargę. Komendant Główny Policji rozkazem personalnym z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 38 ust. 4 oraz art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 06 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011 r. Nr 287, poz. 1687 ze zm.), zwolnił M. K. ze służby w Policji z dniem [...] lutego 2013 r. Pismem z dnia [...] stycznia 2013 r. M. K. złożył odwołanie od ww. rozkazu personalnego. Minister Spraw Wewnętrznych, po rozpatrzeniu przedmiotowego odwołania, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 oraz art. 127 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) - dalej: K.p.a., decyzją z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] uchylił zaskarżony rozkaz personalny w części dotyczącej terminu zwolnienia ze służby w Policji oraz orzekł, że zwolnienie ze służby w Policji nastąpi z dniem [...] maja 2013 r., w pozostałym zaś zakresie utrzymał w mocy zaskarżony rozkaz personalny. W pouczeniu do ww. decyzji zawarta została informacja, że na decyzję przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którą wnosi się za pośrednictwem Ministra Spraw Wewnętrznych, w terminie 30 dni od doręczenia decyzji. Przedmiotową decyzję M. K. otrzymał w dniu 24 maja 2013 r. (adnotacja skarżącego na 8. stronie decyzji: "Egzemplarz nr 1 otrzymałem 24.05.2013 godz. 15:25"). Pismem z dnia 21 czerwca 2013 r. (data stempla pocztowego na kopercie zawierającej skargę - 27 czerwca 2013 r.) M. K., reprezentowany przez pełnomocnika - r. pr. B. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] maja 2013 r. nr [...]. Przedmiotowa skarga została wniesiona przez skarżącego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu, o czym świadczy koperta, w której nadesłano skargę, zaadresowana do Ministra Spraw Wewnętrznych. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wniósł o jej oddalenie. Pismem z dnia 10 września 2013 r. Sąd wezwał pełnomocnika organu oraz pełnomocnika skarżącego do wskazania daty doręczenia stronie skarżącej decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych decyzji z dnia [...] maja 2013 r. nr [...]. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik organu, pismem z dnia 18 września 2013 r., wyjaśnił, że zaskarżona decyzja został odebrana przez skarżącego osobiście w dniu 24 maja 2013 r., o czym uczynił wzmiankę na ostatniej stronie decyzji. Natomiast pismem z dnia 19 września 2013 r. pełnomocnik skarżącego wyjaśniła, że skarżący zaskarżoną decyzję otrzymał w dniu 29 maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast w myśl art. 53 § 1 cyt. ustawy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3 ww. art.). Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych decyzji z dnia [...] maja 2013 r. nr [...], będąca przedmiotem skargi M. K., została doręczona stronie skarżącej w dniu 24 maja 2013 r. (dowód - adnotacja strony skarżącej na 8. stronie decyzji: "Egzemplarz nr 1 otrzymałem 24.05.2013 godz. 15:25"). Skarżący na przedmiotową decyzję wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 27 czerwca 2013 r. - data stempla pocztowego na kopercie zawierającej skargę. Zestawiając datę doręczenia zaskarżonej decyzji (24 maja 2013 r.) z datą nadania skargi (27 czerwca 2013 r.), należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 ww. ustawy. Ostatni dzień terminu do wniesienia skargi upłynął bowiem w dniu 24 czerwca 2013 r. (poniedziałek). W związku z powyższym stwierdzić należy, że skarga M. K. została złożona z uchybieniem terminu, tym samym jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. ----------------------- 4