II SA/Wa 1498/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Organizacji Międzyzakładowej NSZZ "S" Pracowników Skarbowych Województwa [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1498/11 w sprawie ze skargi Organizacji Międzyzakładowej NSZZ "S" Pracowników Skarbowych Województwa [...] na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia 1) odrzucić skargę kasacyjną; 2) zwrócić stronie skarżącej - Organizacji Międzyzakładowej NSZZ "S" Pracowników Skarbowych Województwa [...] kwotę 100 zł (sto złotych), tytułem zwrotu całego uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 grudnia 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1498/11 oddalił skargę Organizacji Międzyzakładowej NSZZ "S" Pracowników Skarbowych Województwa [...] z siedzibą w W., wniesioną na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Pismem z dnia 15 grudnia 2011 r. strona skarżąca złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o uzasadnienie ww. wyroku. Następnie pismem z dnia 16 grudnia 2011 r. pełnomocnik organu złożył wniosek o uzasadnienie przedmiotowego wyroku. Z wnioskiem o uzasadnienie ww. wyroku wystąpił również - pismem z dnia 20 grudnia 2011 r. - uczestnik postępowania - Stowarzyszenie [...] w W. Odpis przedmiotowego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie skarżącej w dniu 15 lutego 2012 r., pełnomocnikowi organu w dniu 08 lutego 2012 r., zaś pełnomocnikowi uczestnika postępowania w dniu 09 lutego 2012 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru w aktach sprawy) przy pismach Sądu z dnia 03 lutego 2012 r. Pismem z dnia 12 marca 2012 r. (13 marca 2012 r. - data stempla pocztowego) Organizacja Międzyzakładowa NSZZ "S" Pracowników Skarbowych Województwa [...] z siedzibą w W., reprezentowana przez r. pr. M. M., złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę kasacyjną od ww. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1498/11, wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania WSA w Warszawie, zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych oraz przedstawienie Trybunałowi Konstytucyjnemu pytania w zakresie określenia, czy art. 22 ust. 1 oraz ust. 2 ustawy z dnia 08 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów są zgodne z art. 61 ust. 3 i art. 31 ust. 3 Konstytucji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 178 ww. ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zarządzeniem z dnia 15 marca 2012 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi kasacyjnej, poprzez złożenie 1 odpisu skargi kasacyjnej poświadczonego za zgodność z oryginałem. Ustanowiony radca prawny został zobowiązany do wykonania ww. wezwania w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, iż przesyłka zawierająca wezwanie Sądu z dnia 19 marca 2012 r. do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej, została dwukrotnie awizowana (pierwsze awizo - 21 marca 2012 r., drugie awizo - 29 marca 2012 r.) i zwrócona do Sądu w dniu 06 kwietnia 2012 r. z adnotacją doręczającego o niedoręczeniu przesyłki z powodu niezastania adresata. Przesyłka została uznana za doręczoną w dniu 04 kwietnia 2012 r., natomiast siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął z dniem 11 kwietnia 2012 r. Pomimo upływu ww. terminu, pełnomocnik strony skarżącej nie wykonał wezwania Sądu i nie nadesłał żądanego odpisu skargi kasacyjnej. Z tego względu skarga kasacyjna, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.