II SA/Wa 15/19

PostanowienieWSA w Warszawie2019-02-04

Skład orzekający: Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy osoba fizyczna niebędąca gminą lub związkiem międzygminnym jest legitymowana do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na rozstrzygnięcie nadzorcze dotyczące gminy?
Ratio decidendi
Skarga na rozstrzygnięcie organu nadzorczego dotyczące gminy, wniesiona przez osobę fizyczną niebędącą gminą lub związkiem międzygminnym, jest niedopuszczalna. Tylko gmina lub związek międzygminny, których interes prawny, uprawnienie albo kompetencja zostały naruszone, są legitymowane do jej wniesienia, zgodnie z art. 98 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.
Stan faktyczny
O. D. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody stwierdzające nieważność zarządzeń Wójta Gminy dotyczących zatwierdzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej oraz powierzenia tego stanowiska. Organ wniósł o odrzucenie skargi. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. D. D. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] października 2018 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzeń postanawia: - odrzucić skargę -. O. D. pismem z 26 listopada 2018 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] października 2018 r., nr [...] stwierdzające nieważność zarządzenia nr [...] Wójta Gminy [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. w sprawie zatwierdzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...] w D. oraz stwierdzające nieważność zarządzenia nr [...] Wójta Gminy R. z dnia [...] sierpnia 2018 r. w sprawie powierzenia stanowiska Dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...] w D. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Stosowanie do treści art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 994 ze zm.) rozstrzygnięcie organu nadzorczego dotycząc gminy podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego z powodu niezgodności z prawem w terminie 30 dni od dnia ich doręczenia. Uprawnionymi do złożenia skargi są gmina lub związek międzygminny, których interes prawny, uprawnienie albo kompetencja zostały naruszone. Nie budzi wątpliwości, że literalne brzmienie powołanego przepisu wskazuje, że katalog podmiotów legitymowanych do wniesienia skargi jest zamknięty, a tym samym nie jest dopuszczalne aby skarga na rozstrzygnięcie organu nadzorczego dotycząca gminy została wniesiona przez podmiot niebędący gminą lub związkiem międzygminnym. W związku z tym, skarga wniesiona przez O. D. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z zm.) postanowił jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło