II SA/Wa 150/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Maria Werpachowska po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. D. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 28 grudnia 2016 r. W. D., dalej jako skarżący, wniósł skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] września 2016 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Policji w [...] z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...], którą cofnięto skarżącemu pozwolenie na broń palną myśliwską. Do skargi załączył wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 3 marca 2017 r. odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Żadna ze stron nie wniosła zażalenia na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z unormowaniem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej jako "P.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 P.p.s.a.). Jak wynika z dokumentów załączonych do akt, zaskarżona decyzja została wysłana przesyłką pocztową za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. Z adnotacji znajdującej się na ww. przesyłce wynika, że 23 września 2016 r., z uwagi na niezastanie adresata pozostawiono, w skrzynce pocztowej adresata, pierwsze zawiadomienie o możliwości jej odbioru. 3 października 2016 r. pozostawiono powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki. Informacja o pozostawieniu zawiadomień/awizo została umieszczona na kopercie. Z uwagi na niepodjęcie w wyznaczonym terminie przesyłka została zwrócona do nadawcy. Zgodnie z art. 44 K.p.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43: 1) operator pocztowy w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe przechowuje pismo przez okres 14 dni w swojej placówce pocztowej - w przypadku doręczania pisma przez operatora pocztowego; 2) pismo składa się na okres czternastu dni w urzędzie właściwej gminy (miasta) - w przypadku doręczania pisma przez pracownika urzędu gminy (miasta) lub upoważnioną osobę lub organ. § 2. Zawiadomienie o pozostawieniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni, licząc od dnia pozostawienia zawiadomienia w miejscu określonym w § 1, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata, jego biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe, bądź w widocznym miejscu przy wejściu na posesję adresata. § 3. W przypadku niepodjęcia przesyłki w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od daty pierwszego zawiadomienia. § 4. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy. Mając na uwadze treść powyższego przepisu należy uznać, że skuteczne doręczenie zaskarżonego postanowienia nastąpiło 7 października 2016 r. Zatem termin do złożenia skargi upłynął 7 listopada 2016 r. Tymczasem skarga została wysłana na adres organu drugiej instancji 30 grudnia 2016 r., czyli ze znacznym uchybieniem terminu. Należy również zauważyć, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 3 marca 2017 r. odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wobec nie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia powyższe postanowienie uprawomocniło się 18 marca 2017 r. W związku z powyższym skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu, jako wniesiona po upływie terminu.