II SA/Wa 1503/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA - Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Biurze Ochrony Rządu postanawia - odrzucić skargę - Przedmiotem skargi J. K. z dnia 20 maja 2011 r., złożonej bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, jest decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] utrzymująca w mocy rozkaz personalny Szefa Biura Ochrony Rządu z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Biurze Ochrony Rządu. Z akt postępowania administracyjnego wynika, że skarżąca odebrała zaskarżoną decyzję w dniu 29 kwietnia 2011 r. (dowód – zwrotne potwierdzenie odbioru zaskarżonej decyzji). Skarga na to orzeczenie została nadana przez skarżącą w dniu 30 maja 2011 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd przekazał niniejszą skargę organowi administracji przy piśmie z dnia 2 czerwca 2011 r. (dowód: pismo Sądu – k. 15 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie zaś do art. 53 § 1 powołanej ustawy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżona decyzja zawiera prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Organ wyraźnie wskazał bowiem, że skargę należy wnieść za jego pośrednictwem w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Decyzja doręczona została skarżącej w dniu 29 kwietnia 2011 r., a zatem termin 30-dniowy od tej daty upływał w dniu 30 maja 2011 r. (poniedziałek). Z kolei w myśl art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. od dnia 1 stycznia 2004 r. do dnia 31 grudnia 2005 r., skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 powołanej ustawy, sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Natomiast od dnia 1 stycznia 2006 r. wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego powoduje, że sąd ten, tak jak w okresie przejściowym, o którym mowa w art. 98 ustawy Przepisy wprowadzające (...), przekazuje skargę organowi administracji publicznej, który wydał zaskarżoną decyzję, jednakże za datę wniesienia skargi przyjmuje się datę jej przekazania przez Sąd właściwemu organowi. W niniejszej sprawie skarga nadana w dniu 30 maja 2011 r., wpłynęła do Sądu w dniu 31 maja 2011 r., a następnie została przekazana organowi przez Sąd przy piśmie z dnia 2 czerwca 2011 r. Przy czym wskazać należy, że jak wynika z pisma organu z dnia 27 września 2011 r., nie dysponuje on oryginałem lub kserokopią koperty, w której pismo Sądu z dnia 2 czerwca 2011 r. zostało przesłane do organu. Biorąc powyższe pod uwagę, należy stwierdzić, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi nie został przez skarżącą zachowany. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 54 § 1 i art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.