II SA/Wa 1505/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. T. na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] maja 2020 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia : odrzucić skargę Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych postanowieniem z dnia [...] maja 2020 r. znak [...] odmówił wszczęcia postępowania w sprawie ze skargi A. T. dotyczącej nieprawidłowości w procesie przetwarzania jej danych osobowych przez A. B. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą "[...]" polegające na odmowie udostępnienia kopii dokumentacji medycznej. A. T. (zwana dalej: skarżąca), pismem z dnia [...] lipca 2020 r. (data wpływu do organu) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] maja 2020 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Jednocześnie skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Pismem z dnia [...] sierpnia 2020 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 12 sierpnia 2020 r., skarżącej przesłano formularz wniosku PPF o przyznanie prawa pomocy celem jego wypełnienia i zwrotu do Sądu w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Ww. wezwanie prawidłowo doręczono skarżącej w dniu 7 września 2020 r. (vide: dowód doręczenia w aktach administracyjnych sprawy). Postanowieniem z dnia 29 września 2020 r., sygn. akt II SPP/Wa 261/20 referendarz sądowy orzekł o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania. Zarządzeniem z dnia 14 grudnia 2020 r. zobowiązano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie zostało doręczone skarżącej w dniu 27 stycznia 2021 r. (vide: dowód doręczenia w aktach administracyjnych sprawy). Skarżąca została prawidłowo pouczona o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia stronie. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skarżąca złożyła pismo za pośrednictwem poczty elektronicznej (email) zatytułowane "zażalenie". Zarządzeniem z dnia 22 lutego 2021 r. poinformowano skarżącą, że z dniem 31 maja 2019 r. weszły w życie nowe przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., zwana dalej p.p.s.a.), które przewidują możliwość wnoszenia do sądu administracyjnego pism procesowych wyłącznie w postaci papierowej bądź w formie dokumentu elektronicznego, z tym, że pisma wnoszone w formie dokumentu elektronicznego mogą być wnoszone wyłącznie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej (ePUAP). Nie ma natomiast możliwości wnoszenia pism procesowych za pośrednictwem adresu elektronicznego (e-mail). Ponadto poinformowano, iż wniesiony wniosek lub pismo za pośrednictwem skrzynki email nie wywołuje zatem skutków prawnych w postępowaniu sądowym przed sądami administracyjnymi. W dniu [...] marca 2021 r. skarżąca wniosła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 14 grudnia 2020 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych. Postanowieniem z dnia 15 czerwca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił ww. zażalenie. Pismem z dnia [...] lipca 2021 r. wezwano stronę skarżącą do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 grudnia 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie z dnia 8 lipca 2021 r. została doręczona skarżącej w dniu 26 lipca 2021 r. (zwrotne potwierdzenie doręczenia – k. 58 akt sądowych). W Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do normy prawnej z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Jak wskazano powyżej w sprawie niniejszej skarżąca była wzywana dwukrotnie do uiszczenia wpisu od skargi: zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 grudnia 2020 r. oraz zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 czerwca 2021 r. Skarżąca w tym terminie nie uiściła wpisu sądowego, a zatem skargę należało odrzucić. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. – postanowił, jak w sentencji orzeczenia.