II SA/Wa 1506/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2013 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku R.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie skargi R. K., Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] w likwidacji, Stowarzyszenia [...], Fundacji [...] na postanowienie Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu pisma z uwagi na nieuiszczenie opłaty skarbowej w terminie postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. R. K. złożył wniosek o przyznanie mu w niniejszej sprawie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z rodzicami – S. i J. K. Oświadczył, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, nie posiada żadnego majątku i pozostaje na utrzymaniu rodziców. Jednocześnie podał, że rodzice otrzymują świadczenia emerytalne: matka w wysokości około 1.000 zł, a ojciec – około 3.000 zł. W celu ustalenia rzeczywistej sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych strony, wnioskodawca, pismem referendarza sądowego z dnia 18 października 2013 r., został wezwany do nadesłania - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania – kserokopii dokumentów, z których wynika wysokość świadczeń otrzymywanych przez rodziców, oświadczenia o wysokości stałych, niezbędnych kosztów utrzymania, kserokopii dokumentów poświadczających wysokość stałych kosztów utrzymania (opłat za energię elektryczną, gaz, wodę), wyciągu z posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy, zaświadczenia z właściwego Urzędu Pracy, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Wnioskodawca - odnosząc się do ww. wezwania - w piśmie z dnia 12 listopada 2013 r. - wskazał, że jego rodzice nie wyrazili zgody na udostępnienie dokumentów dotyczących ich sytuacji majątkowej. Jednocześnie stwierdził, że informacje dotyczące jego samego podał już w formularzu wniosku. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym i obejmować zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zgodnie natomiast z art. 255 tej ustawy, jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Udzielenie stronie prawa pomocy jest formą dofinansowania jej z budżetu państwa, z tego względu Sąd, jako dysponent środków publicznych, odpowiedzialny za zasadność i legalność ich wydatkowania, ma obowiązek zbadania, czy strona wnioskująca o przyznanie prawa pomocy, rzeczywiście spełnia przesłanki do przyznania jej tego prawa. Ocena, czy spełniona została przesłanka warunkująca przyznanie prawa pomocy, następuje na podstawie informacji i dokumentów przedstawionych przez stronę. Oznacza to, że na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania. Wnioskodawca powinien być zatem zainteresowany przedłożeniem wszelkich dokumentów, które poświadczają jego sytuację materialną i możliwości płatnicze. Rzeczywista sytuacja majątkowa wnioskodawcy nie może budzić żadnych wątpliwości. Jak wynika z akt sprawy, wnioskodawca wskazał, że łączny dochód jego gospodarstwa domowego wynosi około 4.000 zł. Jednocześnie do dnia rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy nie złożył dokumentów, wymaganych do oceny rzeczywistej sytuacji finansowej, w tym w szczególności kserokopii dokumentów, z których wynika wysokość otrzymywanych przez rodziców dochodów brutto i netto, dokumentów poświadczających wysokość stałych kosztów utrzymania oraz wyciągu z posiadanych przez członków rodziny rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy. W związku z powyższym, należy uznać, że wnioskodawca nie wykazał w niniejszej sprawie, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 255, art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.