II SA/Wa 151/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na zamieszkiwanie w lokalu mieszkalnym postanawia -odrzucić skargę- W. S., (reprezentowany przez - radcę prawnego J. W.), wniósł skargę, sprecyzowaną pismem z dnia [...] lutego 2009 r. (k. [...] akt sądowych), na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na wydanie decyzji o prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie (§ 2). Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Powyższe oznacza, że niedopuszczalne jest wszczęcie postępowania sądowadministracyjnego, jeżeli od orzeczenia wydanego w pierwszej instancji przysługiwał środek odwoławczy, czyli w sytuacji gdy nie został wyczerpany tok instancji. Natomiast przez wyczerpanie toku instancji należy rozumieć wydanie przez organ drugiej instancji orzeczenia utrzymującego w mocy orzeczenie organu I instancji lub kończącego tok instancji w inny sposób (por. T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi -komentarz, LexisNexis, Warszawa 2005, s. 237). Wskazać należy, iż rozpatrywana skarga dotyczy postanowienia, od którego w toku postępowania administracyjnego przysługiwał środek zaskarżenia tj. wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy i w związku z tym podlega ona odrzuceniu. Jednocześnie podkreślenia wymaga fakt, że od zaskarżonego postanowienia został złożony przez stronę skarżącą, prawidłowo i zgodnie z zawartym w nim pouczeniem, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do Ministra Obrony Narodowej. Z tych wszystkich względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.