II SA/Wa 151/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. N. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi R. N. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty specjalnej postanawia - przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 3 lutego 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 151/12 odrzucił skargę R.. N. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty specjalnej. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 lutego 2012 r. Postanowieniem z dnia 29 marca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Pismem z dnia 10 kwietnia 2012 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych w W. poinformowała Sąd o osobie wyznaczonego radcy prawnego. Wyznaczony przez Okręgową Izba Radców Prawnych w W. pełnomocnik radca prawny K. N. zapoznała się w dniu 19 kwietnia 2012 r. w siedzibie Sądu z aktami sprawy ze skargi R. N., a następnie w dniu 14 maja 2012 r. złożyła skargę kasacyjną od wskazanego wyżej postanowienia Sądu z dnia 3 lutego 2012 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącego podniosła, że uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy skarżącego. Skarżący nie był w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. Radca prawny został wyznaczony już po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Powyższa okoliczność przesądza zdaniem pełnomocnika skarżącego o braku zawinienia w uchybieniu terminu. Pełnomocnik skarżącego wskazała również, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został złożony w odpowiednim terminie. Powołując się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego podniosła, że konieczność uwzględnienia warunku dokonania wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu czynności, dla której został on ustanowiony, a jednocześnie respektowanie ustalonego w art. 177 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi terminu na sporządzenie skargi kasacyjnej, powoduje że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej uznaje sięga wniesiony w terminie o ile zostanie złożony do 30 dni od dnia w którym pełnomocnik dowiedział się o swym umocowaniu w sprawie. Pełnomocnik strony skarżącej powinien mieć rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy nie później niż w terminie 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do reprezentowania w sprawie. Pełnomocnik skarżącego wyjaśniła jednocześnie, że zawiadomienie o wyznaczeniu jej radcą prawnym z urzędu w niniejszej sprawie otrzymała w dniu 18 kwietnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze. zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W ocenie Sądu wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie. Dokonując oceny przedstawionych przez pełnomocnika skarżącego argumentów należy mieć przede wszystkim na względzie, kiedy zaistniała rzeczywista możliwość wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w niniejszej sprawie w dniu 5 marca 2012 r. Wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy został zaś rozpoznany postanowieniem Sądu z dnia 29 marca 2012 r. Z wyjaśnień radcy prawnego K. N. wynika natomiast, że o wyznaczeniu jej osoby na pełnomocnika skarżącego dowiedziała się dopiero w dniu 18 kwietnia 2012 r. W przypadku, gdy strona postępowania w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej występuje do sądu o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu, to oczywistym jest, że możliwość sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od orzeczenia kończącego postępowania w sprawie powstaje dopiero po rozpoznaniu takiego wniosku przez Sąd i wyznaczeniu pełnomocnika przez właściwą okręgową radę adwokacką bądź okręgową izbę radców prawnych. Dopiero od tego momentu pełnomocnik ustanowiony z urzędu ma rzeczywistą możliwość podejmowania czynności procesowych w imieniu strony postępowania. Ponadto należy pamiętać, że skarga kasacyjna jest sformalizowanym środkiem odwoławczym i jej przygotowanie wymaga odpowiedniego nakładu pracy. Reasumując stwierdzić należy, że uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej było spowodowane w niniejszej sprawie okolicznościami, za które strona nie ponosi winy. Z tych względów, na podstawie art. 86 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.