II SA/Wa 1516/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Werpachowska po rozpoznaniu w dniu 29 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. M. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłacenia 6 miesięcznej odprawy z tytułu zwolnienia ze służby z dniem [...] lipca 1990 r. postanawia: - odrzucić skargę - B. M. (dalej jako "skarżący" lub "strona skarżąca") pismem z dnia [...] sierpnia 2018 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji nr [...] wydaną na mocy wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] marca 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 2053/17 o odmowie wypłacenia 6 miesięcznej odprawy z tytułu zwolnienia ze służby z dniem [...] lipca 1990 r. Wniósł o zmianę decyzji, które były przedmiotem postępowania w sprawie, a nie zostały doręczone skarżącemu. Komendant Główny Policji w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie wskazując, że skarga B. M. wpłynęła do organu w dniu [...] sierpnia 2018 r., natomiast zaskarżona decyzja została wydana w dniu [...] sierpnia 2018 r., po wniesieniu przez skarżącego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 –dalej "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. (§ 1). Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Sąd, po wniesieniu skargi, może uznać, że uchybienie tego terminu nastąpiło bez winy skarżącego i rozpoznać skargę (§ 2.). W przypadku innych aktów, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej, skargę można wnieść w każdym czasie (§ 2a.). Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu (§ 2b.). W sprawach wskazanych w § 1 i 2 prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka mogą wnieść skargę w terminie sześciu miesięcy od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie indywidualnej, a w pozostałych przypadkach w terminie sześciu miesięcy od dnia wejścia w życie aktu lub podjęcia innej czynności uzasadniającej wniesienie skargi. Termin ten nie ma zastosowania w sprawach, o których mowa w § 2a (§ 3.). Termin, o którym mowa w § 1 i 2, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi (§ 4.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W rozpoznawanej sprawie zaskarżona skargą z dnia [...] sierpnia 2018 r. decyzja Komendanta Głównego Policji nr [...] została wydana w dniu [...] sierpnia 2018 r. oraz doręczona stronie skarżącej w dniu [...] września 2018 r. Zatem wniesienie skargi przed wydaniem i doręczeniem skarżącemu decyzji Komendanta Głównego Policji z dnia [...] sierpnia 2018 r., nie rodzi skutków prawnych. Wniesienie skargi jest dopuszczalne, jeżeli tylko istnieje rozstrzygnięcie podlegające zaskarżeniu. Sądowi z urzędu wiadome jest, że B. M. pismem z dnia [...] września 2018 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...]. Skarga została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Wa 1716/18. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.