II SA/Wa 1528/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W. na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora szkoły postanawia umorzyć postępowanie. W. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...] w sprawie odwołania W. W. ze stanowiska Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej im. [...] w C. W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta i Gminy [...]. wniósł o umorzenie postępowania sądowego na podstawie przepisu art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) z uwagi na jego bezprzedmiotowość. Organ wyjaśnił, że w sprawie Wojewoda [...] wydął już rozstrzygniecie nadzorcze którym stwierdził nieważność zarządzenia Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...], z związku z czym zarządzenie będące przedmiotem skargi utraciło w związku z tym moc prawną. Ponadto w nadesłanym do Sądu piśmie z dnia 20 października 2015 r., skarżąca oświadczyła, że cofa skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Wskazać należy, że bezprzedmiotowość postępowania sądowowadministracyjnego ma miejsce wówczas, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem orzeczenia, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia (por. B. Dauter "Komentarz do art. 161 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", publ. LEX Nr 148439). Odnosząc powyższe do rozpoznawanej sprawy należy zauważyć, że przedmiotem skargi W. W. jest zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy [...]. z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...] w sprawie odwołania skarżącej ze stanowiska Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej im. [...] w [...] która została unieważniona rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] wydanym na podstawie przepisu art. 91 ust. 1 oraz art. 92 ustawy z dnia 8 marca 1990 r., o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.). Przedmiotowa uchwała została więc wyeliminowana z obrotu prawnego. Oznacza to, że postępowanie sądowe, z uwagi na brak przedmiotu zaskarżenia, stało się bezprzedmiotowe, co skutkuje jego umorzeniem. Niezależnie od powyższych okoliczności skarżąca w piśmie z dnia 20 października 2015 r. cofnęła skargę. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.