II SA/Wa 1530/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego P. K. o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi G. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: odmówić przyznania ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego P. K. kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu Radca prawny P. K., ustanowiony w niniejszej sprawie, w ramach przyznanego skarżącemu prawa pomocy, pismem z dnia 27 stycznia 2014 r., wystąpił o przyznanie kosztów sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 listopada 2013 r., sygn. akt II SA/Wa 1530/13. W treści wniosku nie zostało zawarte oświadczenie o tym, że pomoc prawna nie została opłacona w całości jak i w części. Postanowieniem z dnia 4 lutego 2014 r. odmówiono przyznania ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego P. K. kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu. W dniu 17 lutego 2014 r. wspomniany radca prawny wniósł sprzeciw od postanowienia z dnia 4 lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej ppsa, w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 250 ppsa, wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, ponoszone przez Skarb Państwa zostały uregulowane przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz.U. z 2013r., poz. 490). Stosownie do § 16 wspomnianego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Oświadczenie takie jest niezbędnym elementem uzasadnienia wniosku o przyznanie kosztów. Należy stwierdzić, że do wniosku radcy prawnego P. K. z dnia 27 stycznia 2014 r. o przyznanie kosztów sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej nie zostało dołączone wymagane oświadczenie. W orzecznictwie sądów administracyjnych utrwaliło się stanowisko, że nie stanowi braku formalnego wniosku brak oświadczenia o tym, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Złożenie tego oświadczenia pozwala rozpoznającemu wniosek określić zakres, w jakim wynagrodzenie musi zostać pokryte przez Skarb Państwa ze względu na to, że nie zostało ono wypłacone przez stronę korzystającą z prawa pomocy lub przez organ obciążony kosztami postępowania. Brak omawianego oświadczenia powoduje wydanie postanowienia o odmowie przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej (por. postanowienie Sądu Najwyższego z 14 października 1998 r., II CKN 687/98, OSNC 1999/3/63, postanowienie NSA z 18 czerwca 2008 r., I OZ 390/08, LEX nr 493827). Wobec powyższego Wojewódzki Sądu Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 250 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz w związku z § 16 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. postanowił jak w sentencji postanowienia.