II SA/Wa 1543/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. N. na postanowienie Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: - odrzucić skargę - Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast zgodnie z art. 220 § 3 cytowanej ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 grudnia 2008 r. o sygnaturze akt II SA/Wa 1543/08 skarżąca – I. N. została wezwana do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego od złożonej skargi na postanowienie Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania . Pomimo prawidło doręczonego odpisu ww. zarządzenia, w trybie art. 73 cytowanej ustawy, w dniu 20 stycznia 2009 r. (dowód – koperta z podwójnym awizowaniem w aktach sprawy) i upływu wyznaczonego terminu, skarżąca nie uczyniła zadość wezwaniu Sądu. Odnosząc się zaś do wniosku skarżącej z dnia [...] listopada 2008 r., sprecyzowanym pismem z dnia [...] lutego 2009 r., o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego [...] Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego i odszkodowania za używanie lokalu mieszkalnego należy wskazać, iż nie mógł on być rozpoznany przez Sąd. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego, jeszcze na tle mającego podobną treść art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 1967 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (tekst jedn. Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 88 z późn. zm.), przyjęto stanowisko aprobowane przez doktrynę, że do czasu uzupełnienia braku w postaci wpisu Sąd nie może rozpoznać żadnych innych wniosków strony, z pismem cofającym skargą włącznie (zob. postanowienie NSA z dnia 10 czerwca 1987 r., SA/Gd 537/87, OSP 1990, nr 4, poz. 207, z glosą J.P. Tarny). W związku z powyższym, nawet gdyby skarżąca zgłosiła powyższy wniosek wcześniej, przed wezwaniem do uiszczenia wpisu, Sąd w pierwszej kolejności byłby zobowiązany do zakończenia czynności związanych z uregulowaniem należności dotyczących wniesienia skargi. Dopiero po uiszczeniu wpisu Sąd mógłby rozpatrzyć wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania decyzji I instancji. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w oparciu o art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.