II SA/Wa 1550/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.U. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. U. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] m. W. z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do wynajęcia zajmowanego bez tytułu prawnego lokalu postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla M. U. adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie W skardze na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] m. W. z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do wynajęcia zajmowanego bez tytułu prawnego lokalu M. U. zawarła również wniosek o przyznanie prawa pomocy. Z uwagi na wniesienie wniosku z pominięciem formularza, skarżąca została wezwana pismem z dnia 1 września 2014 r. do wypełnienia przesłanego formularza oraz zwrotu do Sądu. Wezwanie Sądu skarżąca wykonała w zakreślonym terminie, wskazując, że wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżąca oświadczyła, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, a na dochód składają się: emerytura w wysokości 1.558 zł brutto oraz wynagrodzenie za pracę na ¼ etatu – 400 zł brutto. Ponadto skarżąca wskazała, że posiada niezabudowaną działkę budowlaną w miejscowości G. w gminie C. o wielkości 2300 m². Z uwagi na to, że oświadczenia złożone we wniosku były niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, Sąd, pismem z dnia 24 września 2014 r., wezwał skarżącą do nadesłania dowodu wskazującego wysokość otrzymywanej emerytury, wyciągu z posiadanych rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z okresu ostatnich trzech miesięcy, oraz oświadczenia o dokładnej wysokości stałych miesięcznych wydatków w gospodarstwie domowym (np. opłat za gaz, energię elektryczną, telefon, opłaty eksploatacyjnej za zajmowany lokal, wydatków na leki). W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżąca oświadczyła, że czynsz za zajmowany lokal wynosi 245,33 zł miesięcznie, opłata za gaz – 78,31 zł co dwa miesiące, opłata za energię elektryczną – 96,32 zł co dwa miesiące, opłata za telefon i internet – 113,66 zł miesięcznie, rata pożyczki 567, 05 zł miesięcznie, wydatki na leki – ok. 80 zł miesięcznie. Do oświadczenia skarżąca dołączyła rachunki za gaz, energię elektryczną, telefon i internet, wyciąg z rachunku bankowego za okres od 1 lipca 2014 r. do 29 września 2014 r., zaświadczenie z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o wysokości emerytury, kserokopie umowy o pracę oraz kserokopię zawiadomienia o zasadach regulowania opłat za lokal obowiązujących od 1 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Stosownie do treści art. 245 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym i obejmować zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego skarżącej wynosi ok. 1604,31 zł netto, natomiast miesięczne wydatki wynoszą ok. 1093,35 zł, (w kwocie tej nie uwzględniono wydatków na wyżywienie, ubranie i środki czystości). Skarżąca nie posiada oszczędności, i, jak oświadczyła, pomimo kilkuletnich prób zbycia posiadanej działki, nie może jej sprzedać. Nie bez znaczenia dla oceny rozpatrywanego wniosku jest również fakt przyznania skarżącej prawomocnym wyrokiem Sądu Rejonowego dla W. w W. Wydział VI Cywilny z dnia [...] kwietnia 2008 r., sygn. akt [...], prawa do lokalu socjalnego. Wskazana wyżej sytuacja finansowa pozwala uznać, że skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych. Z tego względu przyznanie M. U. prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, jest zasadne. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 254 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.