II SA/Wa 1552/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Wojciech Wiktorowski po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T.W. z dnia 26 września 2012 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T.W. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w W. z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie niewyrażenia zgody na uczestnictwo w wykładach monograficznych postanawia: -przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych- T.W. wnioskiem z dnia 26 września 2012 r., uzupełnionym dokumentami źródłowymi złożonymi w wykonaniu dwóch wezwań (z dnia 5 października i z dnia 12 listopada 2012 r.), zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści wniosku oraz z treści dokumentu źródłowego w postaci wyciągu z rachunku bankowego skarżącego wynika, że wnioskodawca gospodarstwo domowe prowadzi samodzielnie, a na miesięczny dochód w tym gospodarstwie składa się kwota świadczenia rentowego z tytułu niezdolności do pracy w wysokości 639, 61 zł netto. Jednocześnie z pozostałych dokumentów źródłowych oraz dodatkowych oświadczeń z dnia 29 października i 20 listopada bieżącego roku wynika, że skarżący już tylko z tytułu opłat eksploatacyjnych za zajmowany lokal mieszkalny, kosztów zużycia energii elektrycznej, leków i opłat za telefon ponosi wydatek w wysokości co najmniej 445 zł miesięcznie. Skarżący, wedle oświadczenia, jest osobą zaliczoną do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Skarżący podkreślił, że z uwagi na wysokość przyznanego świadczenia rentowego korzysta z pomocy finansowej rodziców, które figurują na rachunku bankowym jako operacje wpłat w bankomacie. Ponadto w piśmie z dnia 21 listopada 2012 r. skarżący wyjaśnił powstałe w sprawie rozbieżności pomiędzy złożonym oświadczeniem co do wysokości dochodu a wysokością poniesionych wydatków na kwotę 5.150 zł w lipcu 2012 r.. Skarżący podał bowiem, że środki w powyższej kwocie przelane na dobro innego rachunku stanowiły zwrot pożyczonych od rodziców środków na opłacenie studiów. Z kolei środki te skarżący uzyskał na podstawie stosownej umowy zawartej z Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych o dofinansowanie kosztów nauki. Do pisma skarżący dołączył kopię wskazanej umowy, z której wynika, że pomoc Funduszu udzielana jest poprzez refinansowanie kosztów nauki. Zatem to dopiero po wpłacie czesnego ze środków własnych beneficjenta pomocy Fundusz dokonuje na jego rzecz zwrotu wydatkowanych środków. W myśl zaś art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej powoływanej jako P.p.s.a., prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podstawą oceny dopuszczalności przyznania prawa pomocy jest bowiem rzeczywista sytuacja materialna w gospodarstwie domowym osoby ubiegającej się o przyznanie takiego prawa. W niniejszej sprawie skarżący wykazał, że, po odliczeniu udokumentowanych wydatków, wolna do jego dyspozycji kwota środków pieniężnych wynosi zaledwie ok. 200 zł, czyli równowartość wpisu w sprawie. Powyższa kwota musi zatem wystarczyć skarżącemu na pokrycie pozostałych niezbędnych kosztów utrzymanie choćby w postaci żywności. Nadto w oświadczeniu z dnia 21 listopada 2012 r. skarżący usunął zaistniałe w sprawie wątpliwości co do swojej sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych, a wyjaśnienia te w zestawieniu ze złożonymi dokumentami źródłowymi należało uznać za miarodajne. W konsekwencji należało także uznać, że realne możliwości płatnicze skarżącego nie pozwalają mu na poniesienie pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku jego koniecznego utrzymania. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji