II SA/Wa 1560/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji wypowiadającej stosunek pracy postanawia - odrzucić skargę - Przedmiotem swojej skargi z dnia 30 września 2008 r. Z. S. uczynił decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji wypowiadającej stosunek pracy. Wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości oraz o zasądzenie kosztów postępowania sądowego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi. W uzasadnieniu swojego stanowiska procesowego organ podał, że w momencie wpływu skargi nie została jeszcze wydana decyzja na skutek wniosku skarżącego z dnia 2 września 2008 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy, zatem w tej sprawie toczyło się jeszcze postępowanie administracyjne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). Jak wynika z nadesłanych akt administracyjnych, zaskarżona decyzja została przesłana skarżącemu listem zwykłym w dniu 27 sierpnia 2008 r. Zawierała ona prawidłowe pouczenie o uprawnieniu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Należy dodać, iż fakt doręczenia skarżącemu zaskarżonej decyzji nie jest przez niego kwestionowany. Skorzystał on z prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy (wniosek z dnia 1 września 2008 r. znajduje się w aktach administracyjnych). Po rozpatrzeniu tego wniosku Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego wydał w dniu [...] października 2008 r. decyzję nr [...], doręczoną skarżącemu w dniu 27 października 2008 r. Zauważyć należy, że skarżący wyraźnie przedmiotem skargi uczynił decyzję pierwszoinstancyjną, od której przysługiwało mu prawo do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Mając na uwadze, iż skarga na decyzję organu pierwszej instancji, skierowana do Sądu jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.