II SA/Wa 1563/08

PostanowienieWSA w Warszawie2011-04-15

Skład orzekający: Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy zażalenie opatrzone jedynie podpisem elektronicznym, bez osobistego podpisu, spełnia wymogi formalne pisma procesowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi?
Ratio decidendi
Zażalenie opatrzone jedynie podpisem elektronicznym, bez osobistego podpisu, nie spełnia wymogów formalnych pisma procesowego w rozumieniu Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Niewykonanie wezwania do uzupełnienia braków formalnych poprzez osobiste podpisanie zażalenia skutkuje jego odrzuceniem na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczy wielokrotnego odrzucania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zażaleń wnoszonych przez P. B. na postanowienia o odrzuceniu jego wcześniejszych zażaleń. Kluczowym problemem było niespełnianie przez P. B. wymogu osobistego podpisania pism procesowych, mimo wielokrotnych wezwań sądu i pouczeń o skutkach prawnych. P. B. konsekwentnie używał podpisu elektronicznego, który sąd uznawał za niewystarczający.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenie.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia P. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lutego 2011 r., sygn. akt 1563/08 o odrzuceniu zażalenia P. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 listopada 2010 r., sygn. akt 1563/08 o odrzuceniu zażalenia P. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 1563/08 o odrzuceniu zażalenia P. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 czerwca 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 1563/08 o odrzuceniu zażalenia P. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 lutego 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 1563/08 o odrzuceniu zażalenia P. B. na zarządzenie Sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 lipca 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 1563/08 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku P. B. o przyznanie prawa pomocy postanawia odrzucić zażalenie. Zarządzeniem Sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 lipca 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 1563/08 pozostawiono bez rozpoznania wniosek P. B. o przyznanie prawa pomocy. Na powyższe zarządzenie P. B. wniósł w terminie zażalenie. Pismem z dnia 9 listopada 2009 r. Sąd wezwał wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych zażalenia, poprzez podpisanie zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia, a następnie postanowieniem z dnia 3 lutego 2010 r. odrzucił powyższe zażalenie P. B., z uwagi na niewykonanie wezwania. P. B. wniósł w terminie zażalenie z dnia 1 marca 2010 r. na wskazane wyżej postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 lutego 2010 r. Pismem z dnia 5 marca 2010 r. Sąd wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie. W wykonaniu wezwania P. B. przesłał powyższe pismo drogą elektroniczną, opatrując je podpisem elektronicznym. Następnie pismem z dnia 5 maja 2010 r. wnioskodawca został ponownie wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia 1 marca 2010 r., poprzez jego osobiste podpisanie, w terminie 7 od daty doręczenia wezwania. Jednocześnie został poinformowany, że podpis elektroniczny nie spełnia wymogu podpisania pisma, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). W związku z tym, że P. B. pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach nieusunięcia braków zażalenia, nie wykonał powyższego wezwania, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 28 czerwca 2010 r. odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 3 lutego 2010 r. Z kolei pismem z dnia 12 lipca 2010 r. P. B. wniósł w terminie zażalenie na postanowienie z dnia 28 czerwca 2010 r. Pismem z dnia 22 lipca 2010 r. Sąd wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez jego osobiste podpisanie w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone wnioskodawcy w dniu 2 sierpnia 2010 r. P. B. pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach nieusunięcia braków zażalenia, nie wykonał wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 28 września 2010 r. odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 28 czerwca 2010 r. Odpis powyższego postanowienia został doręczony wnioskującemu w dniu 7 października 2010 r. Następnie P. B. pismem z dnia 14 października 2010 r., opatrzonym podpisem elektronicznym wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2010 r. Pismem z dnia 26 października 2010 r. Sąd wezwał kolejny raz w tej sprawie wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez jego osobiste podpisanie w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jednak P. B. pomimo doręczeniu mu w dniu 10 listopada 2010 r. przedmiotowego wezwania oraz prawidłowego pouczenia o skutkach nieusunięcia braków zażalenia, nie wykonał wezwania. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 29 listopada 2010 r. odrzucił wniesione zażalenie. P. B. na powyższe postanowienie złożył w terminie zażalenie z dnia 20 grudnia 2010 r. Pismem z dnia 28 grudnia 2010 r. Sąd wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez jego osobiste podpisanie w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone wnioskodawcy w dniu 14 stycznia 2011 r. P. B. pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach nieusunięcia braków zażalenia, nie wykonał wezwania, dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 7 lutego 2011 r. odrzucił to zażalenie. P. B. na powyższe postanowienie po raz kolejny wniósł w terminie zażalenie, z dnia 23 lutego 2011 r., opatrzone podpisem elektronicznym. Nie uzupełnił też do dnia wydania niniejszego postanowienia braków tego zażalenia, stosownie do wezwania Sądu z dnia 2 marca 2011 r., które zostało doręczone skarżącemu w dniu 23 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Stosownie natomiast do postanowień art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wskazać należy, iż w rozpoznawanej sprawie P. B. nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków zażalenia z dnia 23 lutego 2011 r., pomimo zakreślonego w wezwaniu terminu oraz wskazanego rygoru niewykonania tego wezwania. Ze względu na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło