II SA/Wa 1582/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. R. o przywrócenie terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 grudnia 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1582/11 oddalającego skargę E. R. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku na odmowę o udostępnienie adresów zamieszkania przez policjantów przez Komendanta [...] Policji postanawia -odmówić przywrócenia terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na rozprawie w dniu 14 grudnia 2011 r. w sprawie o sygn. II SA/Wa 1582/11 oddalił skargę E. R. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku na odmowę o udostępnienie adresów zamieszkania przez policjantów przez Komendanta [...] Policji. W związku z pismem skarżącej z dnia [...] listopada 2011 r., w którym informowała, że ze względu na stan zdrowia nie stawi się na rozprawę i wnosi o przesłanie jej wyroku, Sąd przy piśmie z dnia [...] grudnia 2011 r. przesłał skarżącej odpis sentencji wskazanego wyżej wyroku. Jednocześnie Sąd ponownie pouczył skarżącą, stosowne pouczenie o trybie sporządzania uzasadnienia wyroku E. R. otrzymała w dniu [...] listopada 2011 r. wraz z zawiadomieniem o terminie rozprawy (dowód doręczenia, k. – [...] akt sądowych), że w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku może złożyć wniosek o sporządzenie jego uzasadnienia. Powyższe pismo zostało skarżącej doręczone w dniu 21 grudnia 2011 r. (k. – [...] akt sądowych). W dniu 23 grudnia 2011 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 14 grudnia 2011 r. wraz z prośbą o przywrócenie terminu na dokonanie tej czynności. W uzasadnieniu skarżąca podniosła, że informację dotyczącą terminu na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia otrzymała 21 grudnia 2011 r. Wyjaśniła, że tego dnia jeździła po mieście odbierając liczną korespondencję z kilku urzędów pocztowych i nie zdążyła już złożyć wniosku o sporządzenie uzasadnienia w terminie. Podała, że wniosek sporządziła dnia następnego i nie była w stanie dokonać tej czynność wcześniej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Stosownie do postanowień art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej P.p.s.a., uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z zastrzeżeniem § 2. W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku (art. 141 § 2 zd. 1 P.p.s.a.). Z powyższych przepisów wynika, iż uzasadnienie wyroku oddalającego skargę, który zapadł na rozprawie jest sporządzane na wniosek strony złożony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku. Art. 86 § 1 P.p.s.a. stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy należy przede wszystkim wskazać, iż w ocenie Sądu wniosek E. R. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku został wniesiony w terminie na dokonanie tej czynności, zakreślonym w art. 87 § 1 P.p.s.a. Przyczyna uchybienia terminu ustala bowiem, jak podaje skarżąca, w dniu 21 grudnia 2011 r., kiedy odebrała odpis sentencji wyroku wraz z ponownym pouczeniem o terminie na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia, natomiast wniosek nadała w urzędzie pocztowym w dniu 23 grudnia 2011 r. dokonując jednocześnie czynności, której nie dokonała w terminie. Zdaniem Sądu nie została jednak w przedmiotowej sprawie spełniona przesłanka braku winy w uchybieniu terminu i z tego względu wniosek nie zasługuje na uwazglęnienie. Przede wszystkim należy podkreślić, że skarżąca pouczenie co do procedury, sposobu i terminu uzyskiwania uzasadnienia wyroku otrzymała wraz z zawiadomieniem o terminie rozprawy w dniu [...] listopada 2011 r. Jednocześnie w otwartym terminie na złożenie tego wniosku (w ostatnim dniu terminu), otrzymała pismo z ponownym pouczeniem w tym zakresie. W ocenie Sądu uchybienia terminu na dokonanie tej czynności nie usprawiedliwia fakt, że skarżąca prowadzi rozliczną korespondencję i w związku z tym nie zdążyła złożyć wniosku o sporządzenie uzasadnienia w ostatnim dniu terminu, tj. 21 grudnia 2011 r., mając na dokonanie tej czynności 7 dni i będąc pouczona o terminie na złożenie wniosku o uzasadnienie ponad miesiąc wcześniej (por. postanowienie NSA z dnia 15 maja 2010 r. sygn. akt II OZ 429/10 publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl). Ze względu na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 w zw. art. 87 § 2 cytowanej wyżej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji.