II SA/Wa 1582/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w osobie: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. R. z dnia [...] marca 2013 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. R. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku na odmowę udostępnienia adresów zamieszkania policjantów przez Komendanta Stołecznego Policji postanawia przyznać E. R. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. W związku ze skargą wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku na odmowę udostępnienia adresów zamieszkania policjantów przez Komendanta Stołecznego Policji, E. R. zwróciła się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 25 lipca 2011 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał E. R. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 grudnia 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1582/11 oddalił skargę E. R. na powyższą decyzję. Wyżej wskazany wyrok jest prawomocny od dnia 14 stycznia 2012 r. W dniu 21 marca 2013 r. skarżąca złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 5 kwietnia 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącą do udzielenia, w terminie 7 dni informacji czy w dalszym ciągu podtrzymuje wniosek o przyznanie prawa pomocy. Skarżąca pismem z dnia 14 kwietnia 2013 r. potrzymała powyższy wniosek. Postanowieniem z dnia 22 kwietnia 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił E. R. przyznania prawa pomocy wskazując, że skarżąca w istocie ubiega się o przyznanie prawa pomocy po rozstrzygnięciu sprawy prawomocnym wyrokiem, a w takim przypadku prawo pomocy nie przysługuje. E. R. wniosła sprzeciw od tego postanowienia. W związku z tym, że informacje zawarte w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy były, w świetle treści sprzeciwu, niewystarczające do ustalenia pełnej sytuacji majątkowej strony, Sąd wezwał wnioskodawcę do nadesłania - w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy – dodatkowych dokumentów potwierdzających wysokość aktualnie otrzymywanych świadczeń rentowych przez wnioskodawcę oraz oświadczenia bądź dokumentów potwierdzających wysokość miesięcznych wydatków ponoszonych na utrzymanie, leczenie i wydatki ponoszone na opłaty za energię elektryczną, gaz, RTV i opał. Na podstawie informacji przedstawionej przez stronę w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz wszystkich nadesłanych dokumentów w wykonaniu wezwania Sąd ustalił, co następuje. Wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe samodzielnie, a na miesięczny dochód w tym gospodarstwie składa się kwota świadczenia rentowego w wysokości [...] zł. Powyższe źródło utrzymania uzupełniają świadczenia socjalne w kwotach w przedziale od [...] zł. Jednocześnie z pozostałych dokumentów źródłowych wynika, że skarżąca już tylko z tytułu opłat eksploatacyjnych za zajmowany lokal mieszkalny ponosi wydatek w wysokości [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Oznacza to, że wniosek o przyznanie prawa pomocy w całości podlega ponownemu rozpoznaniu. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym – obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata (art. 245 § 2 P.p.s.a.) – następuje wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Środki uzyskiwane ze świadczeń E. R. dają miesięczny dochód w wysokości około [...] zł. Z kolei miesięczna wysokość z tytułu opłat eksploatacyjnych za zajmowany lokal mieszkalny wynosi [...] zł. Po odliczeniu od miesięcznego dochodu w gospodarstwie domowym wnioskodawcy ww. kwoty niezbędnego, regularnego wydatku, do jej dyspozycji pozostaje więc około [...] zł miesięcznie. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że E. R. wykazała, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej ją do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W ocenie Sądu sytuacja majątkowa skarżącej jest trudna i z posiadanych środków pieniężnych nie jest ona w stanie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie, ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Tytułem przypomnienia należy podkreślić, że przyznano skarżącej w dniu 25 lipca 2011 r. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 260 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd orzekł, jak w postanowieniu.