II SA/Wa 1585/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. O. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia dokumentów postanawia -odrzucić skargę- W dniu [...] r. M. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia dokumentów. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od wyżej wskazanej skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie do uiszczenia wpisu zawierające pouczenie co do środków zaskarżenia oraz rygoru niewykonania go we wskazanym terminie, zostało skarżącemu doręczone w sposób zastępczy w dniu 24 grudnia 2008 r. (zwrócona do Sądu przesyłka znajduje się w aktach sprawy – k. [...]) – z uwagi na niezastanie adresata pod wskazanym adresem i nieodebranie przez niego przesyłki pomimo podwójnego jej awizowania. Skarżący do dnia dzisiejszego nie uiścił wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stosownie do postanowień art. 73 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma adresatowi na wskazany przez niego adres, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Jednocześnie jednak Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 28 lutego 2006 r. sygn. P 13/05 uznał cyt. wyżej art. 73 p.p.s.a. za niezgodny z Konstytucją RP w zakresie, w jakim ustanawia on siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego i nie wymaga ponawiania zawiadomienia adresata o złożeniu tego pisma w placówce pocztowej. Powyższe oznacza, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym doręczenie pisma procesowego uważa się za dokonane dopiero z upływem ostatniego dnia na odebranie tego pisma w placówce pocztowej, po ponownym zawiadomieniu adresata o złożeniu tego pisma na poczcie tj. po dwukrotnym jego awizowaniu. W rozpoznawanej sprawie przesyłka skierowana do skarżącego, zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu, została prawidłowo uznana za doręczoną w trybie zastępczym, po dwukrotnym jej awizowaniu ([...] r. oraz [...] r.), w dniu 24 grudnia 2008 r. – tj. z upływem ostatniego dnia na jej odebranie w urzędzie pocztowym, po ponownym zawiadomieniu adresata o jej złożeniu na poczcie. Ze względu na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji.