II SA/Wa 1586/15

PostanowienieWSA w Warszawie2015-12-07

Skład orzekający: Lucyna Picho

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy osoba fizyczna, której jedynym źródłem utrzymania jest niska renta inwalidzka, a której miesięczne wydatki przekraczają dochód, może zostać zwolniona od kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnym?
Ratio decidendi
Osobie fizycznej przysługuje prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych, jeśli wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W sytuacji, gdy jedynym źródłem utrzymania jest niska renta inwalidzka, a miesięczne wydatki przekraczają dochód, a wnioskodawca nie posiada oszczędności ani innych źródeł utrzymania, należy uznać, że jego sytuacja majątkowa nie pozwala na poniesienie kosztów sądowych.
Stan faktyczny
J. S. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego odmawiającą udostępnienia informacji publicznej. Wnioskodawca oświadczył, że jest jedyną osobą w gospodarstwie domowym, nie posiada majątku ani oszczędności, a jego jedynym źródłem utrzymania jest niska renta inwalidzka, z której nie jest w stanie pokryć podstawowych wydatków życiowych i kosztów sądowych.
Rozstrzygnięcie
Przyznano prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

Pełny tekst orzeczenia

Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Lucyna Picho po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2015 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W następstwie wniesionej skargi na Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej J. S. zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu podał, że pozostaje sam w gospodarstwie domowym. Ujawnił, że nie posiada majątku, kosztowności, oszczędności. Wnioskodawca oświadczył, że utrzymuje się z renty inwalidzkiej w wysokości [...]zł. Wskazał, że nie jest w stanie nic zaoszczędzić z renty ponieważ jego miesięczne wydatki wynoszą [...] zł – zakup żywności, [...] zł zakup środków higieny, [...] zł zakup lekarstw, [...] zł – opłaty za wodę, [...] zł opłaty za energię elektryczną. Dodał, ze w brakującym zakresie pożycza lub zbiera złom. Uzasadniając wniosek skarżący podkreślił, że leczy się w sposób przewlekły w wielu poradniach. Ze względu na leczenie przyznano mu ww. rentę inwalidzką. Podkreślił, że nie jest w stanie ponosić jakichkolwiek kosztów sądowych, i ma trudności, aby przeżyć za taką kwotę. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Prawo to może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1 i 2). W myśl zaś art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika ze złożonego przez J. S. oświadczenia źródłem jego utrzymania jest niewielka renta inwalidzka. Stosując obiektywne przesłanki oceny sytuacji majątkowej referendarz sądowy uznał, że wnioskodawca z tej kwoty dochodu nie jest w stanie samodzielnie i bez uszczerbku dla własnego utrzymania ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych. Wykazany dochód jest jedynym źródłem utrzymania wnioskodawcy, nie ma on żadnych oszczędności i innych źródeł utrzymania. W tej sytuacji należy stwierdzić, że skarżący wykazał, że jego obecna sytuacja majątkowa nie pozwala na poniesienie kosztów sądowych. Z tego względu, uznając wniosek za zasadny na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło