II SA/Wa 1598/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Bronisław Szydło po rozpoznaniu w dniu 10 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na pismo Wójta Gminy L. z dnia [...] grudnia 2004r. nr [...]. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej p o s t a n a w i a - odrzucić skargę - W dniu 25 stycznia 2005r. J. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Wójta Gminy L., skargę na, jak wskazał, odmowę udostępnienia kopii nagrania z sesji Rady Gminy L., która odbyła się w dniu 23 listopada 2004r. Skarżący podniósł, iż odmowa ta została wyrażona w piśmie z dnia 25 listopada 2004r, które otrzymał w odpowiedzi na złożony przez siebie wniosek w dniu 23 listopada 2004r., a następnie pismem z dnia 23 grudnia 2004r., które otrzymał na swój kolejny wniosek z dnia 20 grudnia 2004r. Natomiast pismem z dnia 25 kwietnia 2005r., w wykonaniu wezwanie Sądu z dnia 13 kwietnia 2005r., skarżący sprecyzował swoją skargę, wskazując jako przedmiot zaskarżenia akt (czynność) polegającą na odmowie udzielenia informacji publicznej wyrażoną ostatecznie w piśmie Wójta Gminy L. z dnia [...] grudnia 2004r. nr [...] Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, iż zgodnie z treścią art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Kontrola ta - stosownie do treści § 2 powołanego przepisu - sprawowana jest pod względem zgodności z prawem. W myśl zaś art. 3 § 2 pkt 1 - 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1/ decyzje administracyjne; 2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3/ postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4/ inne niż określone w pkt 1 - 3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, oraz na bezczynność organów w wyżej wymienionych przypadkach. Tymczasem przedmiotem skargi w niniejszej sprawie nie była tego typu decyzja, ani akt, lecz pismo informacyjne Wójta Gminy L. wskazujące na odrębny, określony w Statucie Gminy L., tryb dostępu do objętej wnioskiem skarżącego z dnia 23 listopada 2004r. informacji publicznej. Akt taki nie mieści się w zakresie właściwości sądów administracyjnych, wynikającej z art. 3 powołanej ustawy. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 w zw. z art. 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji.