II SA/Wa 1607/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 19 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.G. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dowódcę Sił Powietrznych po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lipca 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 360/10 p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu [...] maja 2011 r. P.G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dowódcę Sił Powietrznych po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lipca 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 360/10. W odpowiedzi na skargę, Dowódca Sił Powietrznych wniósł o jej odrzucenie z uwagi na przedwczesność skargi – jej wniesienie przez wyczerpaniem środków zaskarżenia, o których mowa w art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. W piśmie z dnia [...] sierpnia 2011 r. skarżący oświadczył, iż cofa złożoną skargę (wniosek). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył, co następuje: Stosownie zaś do treści art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a., skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje już żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku zaś skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia (art. 37 § 1 k.p.a.). Natomiast z akt sprawy jednoznacznie wynika, że P.G. zażalenia takiego nie złożył, co w konsekwencji czyni wniesioną skargę niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu. Odnosząc się natomiast do złożonego do akt pisma procesowego skarżącego, w którym to piśmie skarżący oświadczył, że wycofuje skargę, należało uznać, że w opisanej powyżej sytuacji cofnięcie skargi jest niedopuszczalne. Jak bowiem stanowi przepis art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W rozpatrywanej sprawie Sąd uznał cofnięcie skargi za niedopuszczalne, bowiem zmierzałoby ono do obejścia wskazanych powyżej przepisów prawa regulujących wymogi formalne skargi wnoszonej do sądu administracyjnego. Z tych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 oraz art. 60 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.