II SA/Wa 1614/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. P. z dnia 24 listopada 2010 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi L. P. na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 listopada 2003 r. o sygn. akt II SAB 199/03 postanawia - odmówić zwolnienia od kosztów sądowych - L. P. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 listopada 2003 r. o sygn. akt II SAB 199/03. Wyrok wydany został w sprawie ze skargi na bezczynność Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. W sprawie tej na skarżącym ciąży obowiązek uiszczania kosztów sądowych w toku całego postępowania. W urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wnioskodawca oświadczył, że majątek stanowi mieszkanie o powierzchni 35,10 m2. Pozostałe rubryki urzędowego formularza zostały zakreślone. Z uwagi na to, że informacje podane w urzędowym formularzu nie pozwalały na pełną ocenę sytuacji materialnej wnioskodawcy, skarżący wezwany został pismem z dnia 9 grudnia 2010 r. do nadesłania w terminie 7 dni: wyciągu z posiadanych rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z okresu ostatnich trzech miesięcy, kserokopii zeznania podatkowego za 2009 r., oświadczenia z jakiego źródła czerpie środki na codzienne utrzymanie, oświadczenia, czy wnioskodawca jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna. W przypadku pozytywnej odpowiedzi należało nadesłać zaświadczenie z Urzędu Pracy o posiadaniu statusu osoby bezrobotnej z prawem lub bez prawa do zasiłku. Strona obowiązana była złożyć oświadczenie, czy ponosi jakiekolwiek stałe miesięczne wydatki. W przypadku pozytywnej odpowiedzi należało nadesłać kserokopie rachunków, dowodów wpłat z ostatniego miesiąca. Wezwanie doręczone stronie w dniu 28 grudnia 2010 r., w trybie art. 73 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pozostało bez odpowiedzi. Skarżący nie nadesłał żądanych dokumentów. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja prawa pomocy stanowi realizację konstytucyjnej zasady prawa do sądu. Prawo to powinno być przyznawane wówczas, gdy strona jest w bardzo trudnej sytuacji materialnej, a odmowa przyznania prawa pomocy uniemożliwiałaby dostęp do sądu. Ocena, czy spełniona została przesłanka warunkująca przyznanie prawa pomocy, następuje na podstawie informacji przedstawionych przez stronę. Rzeczywista sytuacja majątkowa wnioskodawcy nie może budzić żadnych wątpliwości. Skarżący nie wykazał, że spełnia przesłankę warunkującą przyznanie prawa pomocy. Wnioskodawca nie złożył oświadczeń i dokumentów, które pozwoliłyby na stwierdzenie, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Nie nadesłał w szczególności oświadczenia, z jakiego źródła czerpie środki na codzienne utrzymanie, czy jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna. Nie nadesłał wyciągu z posiadanych rachunków bankowych, kserokopii zeznania podatkowego za 2009 r. Wobec braku wymaganych oświadczeń oraz dokumentów, nie można dokonać pełnej oceny możliwości płatniczych strony, a tym samym uznać, że skarżący spełnia przesłankę, na mocy której następuje przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.